Почему омоновцы жалуются Владимиру Колокольцеву. Кого уволят из Администрации президента. Почему экономист Андрей Белоусов расхотел работать в правительстве. Чем занимается несостоявшийся губернатор Калининградской области Евгений Зиничев в ФСБ.
Помощник президента России по экономике Андрей Белоусов , которого после ареста и отставки главы Минэкономразвития России Алексея Улюкаева считают одним из претендентов на ставший вакантным пост, как говорят в аппарате Белого дома, не хочет возвращаться в правительство. Отчасти потому, что его назначению активно сопротивляется финансово-экономический блок кабмина (см. «Профиль» №39 от 24.10.2016). Но главным образом из-за тяжелой ситуации в финансово-экономической сфере и нежелания нести ответственность за нее. Впрочем, как говорят источники уже в администрации президента, последний слух распускается сознательно, чтобы ухудшить отношение Владимира Путина к Белоусову. По словам тех же источников, Улюкаев в 2015 году пробовал попроситься в отставку, мотивировав это состоянием здоровья. Президент воспринял это крайне негативно, расценив это как желание «сбежать с корабля, подобно крысе», в трудный для страны момент. Не исключено, что именно после этого противники Улюкаева убедили президента, что к чиновнику следует внимательно присмотреться.
По слухам из МВД России, на имя министра внутренних дел Владимира Колокольцева поступило письмо–обращение от офицеров СОБР и ОМОН, подписанное несколькими сотнями человек. В нем излагаются претензии к руководству Национальной гвардии, в состав которой в этом году были переданы эти подразделения МВД, и просьба вернуть их в родное ведомство. По мнению авторов и подписантов письма, руководство Нацгвардии, не понимая специфики работы полицейских подразделений, каковыми являются отряды СОБР и ОМОН, назначает их начальниками представителей бывших внутренних войск, а то и просто людей, взятых в Нацгвардию из армейских сухопутных частей. Эти начальники увлечены чисто армейской подготовкой, видят в офицерах СОБР и ОМОН «пехоту», обращаются с ними грубо. В результате профессиональная подготовка СОБР и ОМОН резко снижена, оттуда уходят опытные кадры, не желающие служить в такой обстановке. Руководство Нацгвардии относится к этому равнодушно, на обращения не реагирует. Как считают источники «Профиля», это письмо будет использовано в аппаратной борьбе между Владимиром Колокольцевым и главой Национальной гвардии Виктором Золотовым . Тем более что после недавней трагической гибели влюбленных подростков в поселке Красные Струги Псковской области (по уверению прессы и блогеров, дети погибли из-за непрофессионализма и грубой работы бойцов Нацгвардии) деятельность СОБР находится в фокусе внимания СМИ.
Давно ожидаемая большая реорганизация АП может начаться чуть ли не со дня на день. Такие разговоры пошли на Старой площади в связи с тем, что глава администрации президента Антон Вайно приглашал к себе представителей профсоюзной организации АП и просил их подготовиться к реорганизации, которая, по его словам, должна завершиться в феврале 2017 года. Поскольку на трудоустройство увольняемых людей отводится три месяца, сотрудники АП решили, что время реорганизации пришло. По слухам, планируется урезание расходов на содержание администрации и, соответственно, сокращение ее штатов и числа самостоятельных управлений с нынешних 21 до 10–11 путем объединения существующих структур. Кроме того, готовится существенное уменьшение числа руководителей АП, которые имеют право прямого доклада президенту России, и прежде всего сокращение числа президентских помощников. Как уверяют, последнее – личное пожелание-указание Владимира Путина . Он же настаивает на омоложении кадров АП.
Как говорят в кулуарах МВД, последний месяц Управление собственной безопасности ФСБ России ведет активную проверку на коррупционность полицейских среднего звена из органов МВД разных уровней. В МВД недоумевают: почему этим занимается УСБ ФСБ, а не то управление, которое отвечает за контроль над министерством? Некоторые источники в МВД связывают такую активность УСБ ФСБ России с тем, что ее куратором якобы стал Евгений Зиничев , бывший адъютант-телохранитель Владимира Путина. Недавно он был неожиданно переведен из врио губернатора Калининградской области в заместители директора ФСБ Александра Бортникова . И, по мнению этих источников, Зиничев работой против МВД может добиваться замены Владимира Колокольцева. Причем и сам Зиничев считается возможным сменщиком Бортникова на посту главы ФСБ.
Скандал во втором батальоне столичного ОМОНа. Уволенные сотрудники милиции обвинили начальство в коррупции и криминальном заработке. Разоблачительное письмо омоновцев опубликовала печатная пресса. Бойцы рассказывают о фальсификации преступлений, покровительстве криминальным авторитетам и нелегальном бизнесе, организованном их командирами. В МВД напоминают, что это все лишь жалоба уволенных сотрудников и обещают встать на защиту чести и достоинства министерства. О том, как конфликт подчиненных и начальников превратился в коррупционный скандал, материал корреспондента радио Николая Осипова.
"Рабы ОМОНа" - так их называют в опубликованном в журнале "Новое время" материале. Эта исповедь милиционеров стала очередной головной болью для руководства МВД, поскольку именно командирам и генералам герои этой публикации и адресовали свои претензии и обвинения. Упоминаются и фамилии конкретных должностных лиц - командира, полковника Сергея Евтикова, начальника московского ОМОНа генерала Вячеслава Хаустова. Все начинается с жалоб на многочасовую работу без выходных за мизерную зарплату. Подобные заявления уже приходили в профсоюз сотрудников милиции Москвы, подтвердил его председатель Михаил Пашкин, который лично знакомился с документами.
"Заявления у меня на двух листиках. Личный состав просит разобраться по фактам постоянных нарушений графика работы. Обед им отменил полковник Евтиков. Как он говорит, ешьте дома перед службой, на службе нет времени обедать, надо повышать результаты службы. Что полковник Евтиков часто привозит на полигон своих знакомых, гражданских лиц, там они напиваются, устраивают гулянки, после чего Евтиков дает гостям оружие и они начинают стрелять куда попало"", - говорит Пашкин.
Но самое интересное в рассказе о характере работы. Судя по свидетельствам милиционеров, охрана правопорядка - дело десятое. Статистика раскрываемости, которую от них требует начальство, не что иное, как подтасовка. Норматив - три нарушителя в день - выполняется благодаря задержаниям бродяг. Примерных сотрудников допускают к бизнесу. И тут еще более интересные истории - о том, как ОМОН крышует московских проституток, как за 50 тысяч рублей можно заказать микроавтобус с омоновцами в качестве силовой поддержки, а криминальные авторитеты из 90-х нанимают себе бойцов в сопровождение. Кстати, эвакуация Черкизовского рынка, по словам героев сюжета, проходила под платным прикрытием ОМОНа - сто тысяч рублей за одну машину с товаром. Основную часть денег получает начальство, иногда что-то достается подчиненным. Правда, ветераны ОМОНа встретили эти разоблачения весьма гневно. Подполковник Виталий Кийко называл все сказанное бредом.
"По любому эпизоду я десять раз обосную, что это наглая ложь. В январе я в отряде был несколько раз, этих людей, генерала Хаустова, полковника Евтикова я знаю ещё старшими лейтенантами - это достойные люди. ОМОН - это не стадо, это одно из лучших подразделений, а если и заведется там несколько негодяев, то это говорит о том, что надо ужесточить отбор, расстановку и воспитание кадров", - говорит Кийко.
Скандал многие называют очередной провокацией против МВД. Герои скандала, как выяснилось не так давно, были уволены из органов. И скорее всего, у них найдутся встречные слова в адрес ветерана. Поводом для увольнения стал якобы жалоба гражданина, пострадавшего от действий милиционеров. По требованию командира, омоновцы написали рапорты и только потом пошли в профсоюз, лидер которого, Михаил Пашкин, не склонен оправдывать командиров, он попытался связаться с начальством.
"Их Евтиков собрал всех и заставил написать заявление - и уволили их. Когда мне это принесли, я пригласил Хаустова, показал заявление, сказал, чтобы посмотрели, что у вас там в ОМОНе происходит. Хаустов попытался улучшить ситуацию, людям сейчас отгулы дают, графики нормальные построили. Но Евтикова он не убрал. Или не захотел, или не смог", - говорит Пашкин.
Командир омоновцев Евтиков, по словам профсоюзного лидера, уже не впервые становится объектом жалоб. В прежние годы он фигурировал в нескольких скандалах, которые начальству удавалось замять. Причем поводы были те же, что и сейчас, вспоминает Михаил Пашкин, только для жалобщика все закончилось хуже.
"У нас был Карпов тогда - командир взвода, капитан милиции. Он просто рассказал в профсоюзе, кто и как в ОМОНе подрабатывает. Мы это в ДСБ направили, а Карпова тогда избили, из ОМОНа выкинули и сказали: "Все, ты больше здесь не работаешь", - вспоминает Пашкин.
О проблемах во втором батальоне уже было известно: Михаил Пашкин признается, что пытался донести информацию до верхушки ГУВД и нового начальника Владимира Колокольцева, но безуспешно. Связи с начальником нет. А омоновцы пошли на публичный скандал, видимо, осознав, что рассчитывать на высшее руководство не приходится. В документах стоят подписи по меньшей мере десяти уволенных бойцов. И в профсоюзе уверяют, что к ним готовы присоединиться даже те, с кого еще не сняли погоны.
"Понимаете, если сейчас омоновцев начнут прессовать, весь батальон встанет на их защиту. Там подпишет очень много людей, им бояться уже нечего. И в защиту этих десятерых встанут очень многие ребята" , -поясняет Пашкин.
Если эти предположения верны, то московский ОМОН явно близок к бунту. В ГУВД, правда, эту информацию категорически опровергают и заявляют, что проверки ничего не подтвердили, а все написанное - клевета. Жалобщиков там характеризуют с самой худшей стороны, замначальника управления информации столичного ГУВД Жанна Ожимина озвучила официальное сообщение управления.
"Стоит пояснить, кто персонально недоволен ситуацией в ОМОНе. Это те бойцы, которые пришли в редакцию - Алексей Волнушкин, Андрей Стручков и Сергей Таран - они были уволены 3 ноября прошлого года решением аттестационной комиссии. Осенью 2009 года в отношении них было возбуждено уголовное дело за грабеж, эти люди проходят там как подозреваемые. С тех пор они и развернули кампанию против сотрудников и руководства ОМОНа. Алексей Попов также уволен за грубое нарушение дисциплины - подделку больничных листов, Михаил Потехин никогда в ОМОНе не работал", - рассказывает Ожимина.
В дополнение к этим высказываниям первый замминистра внутренних дел России Михаил Суходольский заявил о намерении защищать честь и достоинство милиции. Авторов публикации об омоновцах-предателях подозревают в предвзятости. С другой стороны, в руководстве, очевидно, пока не очень понимают, как противостоять относительно новой стратегии жалобщиков из числа подчиненных - выносить скандалы на публику. Кроме того, если до сих пор в роли таких белых ворон выступали единицы, то теперь бунтари собираются группами, а группа омоновцев, пусть даже бывших, всегда будет выглядеть убедительнее, чем обвинитель-одиночка.
После объединения с Росгвардией ОМОНа и СОБРа, ранее относившихся к МВД, некоторые сотрудники выразили недовольство. Об этом сообщает «Газета.ру» со ссылкой на обращение одного из офицеров рязанского СОБРа к президенту России Владимиру Путину и главе Росгвардии Виктору Золотову.
Автор обращения пожаловался на то, что после слияния структуры с Росгвардией в СОБРе стало больше «бумажной бюрократии», появились «дополнительные согласования через пятые руки» при работе с оперативниками МВД. «О какой оперативности может идти речь, когда, не так давно находясь в составе криминальной полиции, мы выезжали по первому звонку. Специфика оперативных подразделений в том, что они нужны здесь и сейчас, а не когда-то через неделю, а то и две», — пишет он.
Сотрудник ОМОН из Свердловской области пояснил, что если оперативник вызывает подкрепление для выполнения спецзадания, то ему нужно написать заявление на имя главы МВД по региону. После того, как его подпишут, начальник отдела оперативника должен посетить территориальное управление Росгвардии, «где надо сидеть в очереди в приемной выходца из внутренних войск, который может и не знать всей особенности работы ОМОНа».
Кроме того, по его словам, с переходом в Росгвардию, в подразделении пропали дворники и уборщицы. Автор обращения рассказал, что бойцы СОБРа «вынуждены заниматься уборкой территории» вместо боевой подготовки.
Издание подчеркивает, что это не единственное обращение к Золотову. Так, другой сотрудник ОМОНа написал, что «боевая подготовка ведется на бумаге». Он подчеркнул, что служба ведется по принципу внутренних войск, на базе которых создавалась Росгвардия. «Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается», — указывает он. Автор обращения говорит, что во время командировки на Северный Кавказ сотрудники ОМОН жили в палатках по 15—20 человек. Элементарные бытовые условия не соблюдались, пишет он.
В Центральном командовании Росгвардии изданию сказали, что ведомство «уделяет особое внимание морально-психологическому климату в подразделениях ОМОН и СОБР и не оставляет без внимания ни одного обращения, в том числе и анонимного характера, от сотрудников вышеназванных подразделений». По ним уже провели «комплексные служебные проверки». Командование встретилось с офицером СОБР из Рязани и «в спокойной обстановке обсудило все факты», уточнили в пресс-службе командования. В пресс-службе сообщили, что в подразделениях назначат ответственных за уборку территории работников.
По поводу второго обращения в Росгвардии сказали, что автор письма к Золотову не является сотрудником ОМОН.
Сотрудник ОМОН из Свердловской области указал на то, что некоторые бойцы подразделения ушли в отряд МВД «Гром». Отряд, созданный для силовой поддержки оперативных служб, появился в полиции после того, как расформировали ФСКН. Спецназовец подчеркнул, что из-за этого в ОМОНе могут остаться только молодые бойцы, «которые не умеют мыслить нестандартно, хуже подготовлены, зато будут абсолютно лояльными руководству Росгвардии».
Другой источник издания, знакомый с ситуацией, сказал, что в ближайший год бойцы ОМОНа и СОБРа станут военнослужащими, сейчас они носят специальные звания сотрудников полиции. По его словам, это одна из причин конфликта между подразделениями.
В середине сентября начальник главного управления кадров Росгвардии генерал-майор Виктор Мацюк рассказал , что войска подразделения завершают второй этап формирования и в ближайшее время в Ростове-на-Дону и в Пятигорске откроются два новых округа. Формирование Росгвардии завершится в следующем году.
Слияние бывших спецподразделений — ОМОН и СОБР — с войсками Росгвардии (ФСВНГ) проходит не без проблем. Как стало известно «Газете.Ru», некоторые опытные сотрудники этих структур недовольны рядом новшеств, появившихся после перехода спецназовцев в гвардию.
В частности, один из офицеров рязанского СОБР написал обращение к президенту РФ Владимиру и главнокомандующему ФСВНГ Виктору . Оно поступило в электронную приемную российского главы и есть в распоряжении «Газеты.Ru».
«Мы также продолжаем работать с операми МВД, так зачем же утяжелять и без того загруженный бумажной бюрократией порядок дополнительными согласованиями через пятые руки? О какой оперативности может идти речь, когда, не так давно находясь в составе криминальной полиции, мы выезжали по первому звонку. Специфика оперативных подразделений в том, что они нужны здесь и сейчас, а не когда-то через неделю, а то и две», — пишет автор.
Бойца СОБРа возмущает не только это. Он недоволен тем, что бойцы подразделения подчас вынуждены заниматься уборкой территории, так как
«с переходом в подразделения ФСВНГ во всех подразделениях пропали дворники и уборщицы. Наверное, руководствуясь логикой, что мы, как солдатики, с утра до ночи должны проводить парко-хозяйственный день. Но возникает вопрос: когда же заниматься боевой подготовкой?
Я пришел в спецподразделение не для того, чтобы мыть полы и мести улицы», — указано в обращении.
Это письмо не является единственным проявлением недовольства спецназовцами. В распоряжении «Газеты.Ru» есть копия письменного обращения к главкому Росгвардии Золотову, на этот раз от сотрудника ОМОН. Он также считает, что после перевода этого подразделения в Национальную гвардию там выявилось много новых недостатков.
«Боевая подготовка ведется на бумаге. Вся служба ведется по принципу внутренних войск (на их базе и была создана Росгвардия — «Газета.Ru»). Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается.
Служба основана на показухе и постоянных докладах, что отвлекает от служебно-боевых задач. Всеми способами искореняется инициативность, умение брать ответственность и принимать решения. Нам часто приходится слышать от руководителей из внутренних войск, что эффективность наших подразделений низкая, в то время как ВВ позиционируются как профессионалы, лучше нас во всем», — пишет автор обращения.
Далее он жалуется на то, что во время командировки в Северо-Кавказский округ его подразделение жило в палатках по 15-20 человек без элементарных бытовых условий, также у спецназовцев, по словам автора письма, отобрали мобильные телефоны.
«Нас заставили отбивать кровати, ровнять подушки, днем запрещали присаживаться на кровати, заставляли по 10 раз в день строиться, ходить в столовую строем. В общем, относились к нам, как к солдатам срочной службы. Только «срочникам» по 30-35 лет и большая часть из них в звании старших офицеров», — указано в письме.
Дворники нашлись, а осадок остался
В пресс-службе Центрального командования Росгвардии РФ «Газете.Ru» сообщили, что данные обращения не остались без внимания руководства ФСВНГ. «Руководство Росгвардии уделяет особое внимание морально-психологическому климату в подразделениях ОМОН и СОБР и не оставляет без внимания ни одного обращения, в том числе и анонимного характера, от сотрудников вышеназванных подразделений. По факту указанных в запросе обращений от 27 июня и 21 августа 2017 года на имя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были проведены комплексные служебные проверки», — заявили в пресс-службе.
С офицером СОБР из Рязани командование Центрального округа войск национальной гвардии провело встречу, и в спокойной обстановке обсудило все факты, указанные в его письме, добавили в пресс-службе.
«Автору были даны исчерпывающие разъяснения о принятых командованием округа решениях. Все они приняты в соответствии с руководящими документами и, прежде всего, в интересах службы и безопасности личного состава подразделения. При этом они абсолютно не оказывают негативного влияния на эффективность оперативно-служебной деятельности подразделения. Вместе с тем,
учтено мнение сотрудников, командованием округа принято решение рассмотреть предложения по введению в штат территориального отдела работников, отвечающих за уборку помещений, в том числе СОБРа и ОМОНа»,
— отметили в пресс-службе ФСВНГ.
Как пояснил «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией, никаких негативных последствий для офицера после его письма не будет: «Ему было сказано, что по службе к нему претензий нет». В пресс-службе Росгвардии также подчеркнули, что автор другого обращения не является и никогда не являлся сотрудником подразделений специального назначения этого ведомства. О том, кто он такой и что его в таком случае сподвигло на написание письма на имя главкома национальной гвардии Золотова, в пресс-службе не пояснили.
С аналогичными проблемами при переходе в состав гвардии спецназовцы МВД столкнулись и в других регионах. Например, недавно на Youtube появился ролик, где человек в форме военнослужащего Росгвардии подробно объясняет явно немолодым мужчинам в камуфляже, как надо заправлять кровати. Стоящие в первых рядах слушают очень внимательно, а те, кто встал сзади, подшучивают над ситуацией.
Источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, пояснил, что события, которые показаны в ролике, происходили недавно в учебке пулеметчиков Росгвардии в Омске, куда прибыли порядка 30 бойцов ОМОНа из других регионов, причем среди них были, в основном, сотрудники с многолетним опытом службы. «Занятия по заправке кроватей для них проводил майор, командир батальона», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».
Бойцы грянули в «Гром»
«Недостатков после перехода в Росгвардию в ОМОНе много. Но среди них есть несколько критически важных. Самое главное — это волокита при принятии решений об использовании нашего подразделения. Оперативнику, чтобы нас «вызвать», надо написать заявление на имя главы полиции региона, после его подписи начальник отдела, где служит этот опер, должен идти на поклон в территориальное управление Росгвардии, где надо сидеть в очереди в приемной выходца из внутренних войск, который может и не знать всей особенности работы ОМОНа.
Потом приходится объяснять тому суть задания, а потом окажется, что в бумагах написано что-то не по-военному и нужно все переделывать. Неудивительно, что опера из уголовного розыска предпочитают с нами лишний раз не связываться. Преступник-то ждать не будет», — рассказал Андрей, 39-летний омоновец одного из отрядов в Свердловской области.
По его словам, руководство ФСВНГ также уделяет повышенное внимание уборке территории подразделения что часто идет в ущерб боевой подготовке. «Нас заставили зачем-то завести книгу самовольно покинувших часть ОМОН. Мужикам тут за 30 лет, куда они побегут с места работы?», — задается вопросом Андрей.
«Не хочу поливать грязью Внутренние войска, там немало порядочных людей, которые выполняли боевые задачи в том числе на Северном Кавказе. Но руководство нацгвардии, с моей точки зрения, плохо представляет задачи ОМОНа, а потому и пытается сделать из нас солдат. Еще крайне плохо поставлена ситуация с физподготовкой, по крайней мере в моем отряде. Из-за всех нововведений на нее стали выделять меньше времени. Кроме того,
отменили спарринги между бойцами — а ведь это основа основ для нас! Но руководство сочло, что это приведет к росту травматизма»,
— сказал спецназовец.
В том числе из-за этого немало омоновцев ушло в отряд МВД «Гром», который появился в полиции после расформирования и перехода части бойцов в полицию. Оно создано для силовой поддержки оперативных служб. По словам Андрея, ОМОН в перспективе может столкнуться с дефицитом опытных сотрудников, и там останутся молодые бойцы, которые не умеют мыслить нестандартно, хуже подготовлены, зато будут абсолютно лояльными руководству Росгвардии.
Впрочем, некоторые спецназовцы имеют и иную точку зрения. «Особых изменений я не заметил. Меня уже пугали строевой. Я обычно отвечаю, что не буду ходить строевым шагом, пока сам этого не захочу. Насчет изменений лучше спросить кого-нибудь из руководства. У них вроде документов добавилось существенно. Я склонен людей, которым что-то не нравится, характеризовать как нытиков. И рекомендовать поискать собровскую зарплату в народном хозяйстве. Помимо упомянутой зарплаты, как мне кажется, не стоит забывать, в первую очередь, о присяге, которую давали и военные, и полицейские», — пояснил Виктор, боец СОБРа из Рязани.
Источник, знакомый с ситуацией, рассказал «Газете.Ru», что конфликт ряда сотрудников ОМОН и СОБР с командирами Росгвардии имеет несколько причин. «И Внутренние войска, и указанные выше подразделения недавно входили в состав МВД. Руководство министерства было, как правило, гражданским и зачастую инициатив командного состава внутренних войск не поддерживало. В ряде регионов руководители управлений МВД считали, что к «вэвэшникам», как их называли, прислушиваться не стоит, хотя это несправедливо: бойцы Внутренних войск, например, несут и несли службу в местах массового скопления людей, помогали полицейским в метро, словом, делали свою работу, и делали ее хорошо.
С переходом же спецназа МВД в гвардию военные руководители привнесли определенные элементы армейских порядков. А это понравилось уже не всем «гражданским»,
— рассказал собеседник. По его словам, в скором времени бойцы ОМОНа и СОБРа станут военнослужащими, пока же они продолжают носить специальные звания сотрудников полиции.
«Это тоже причина для беспокойства среди многих спецназовцев: им кажется, что после этого у них обязанностей станет больше, а прав — меньше. А уволиться из Росгвардии они так просто уже не смогут, так как статус военнослужащего накладывает ряд ограничений на сроки и возможность увольнения», — сказал источник.
Он отметил, что сейчас идет «притирка» бывших сотрудников полиции, перешедших в Росгвардию, к новым задачам и требованиям. «Выводы делать рано, посмотрим что будет через полгода-год, когда все они станут военнослужащими. Понятное дело, что будет негатив, те, кто всем доволен, не будут писать обращения, они будут спокойно нести службу. Пишут как раз недовольные», — подытожил он.
Росгвардию с момента основания (апрель 2016 года) преследуют неудачи. Задумка президента РФ Владимира Путина состояла в том, чтобы новое силовое ведомство стало эффективной структурой, умеющей профессионально решать задачи по охране правопорядка и проводить операции по нейтрализации бандитов и террористов.
С этой целью была утверждена трехступенчатая программа формирования Росгвардии, которая включает урегулирование законодательно-бюрократических проволочек, учреждение войсковых группировок и перевод сотрудников ОМОНа и СОБРа на военную службу. Дедлайн второго этапа должен был наступить 31 августа 2017 года, третьего - 31 января 2018 года.
Сорванная реформа
Однако из вчерашнего выступления в Совете Федерации директора Росгвардии Виктора Золотова совершенно непонятно, на каком этапе находится процесс создания ведомства. Бывший охранник Владимира Путина посетовал на присутствие в законодательстве РФ множества невнятных формулировок, которые, в частности, мешают Росгвардии регулировать охранную деятельность и следить за оборотом оружия.
При этом, стоя на трибуне перед сенаторами, Золотов рассказал о достижениях, которыми может похвастаться его ведомство. Это обычная практика отчета любого руководителя, но случай с Росгвардией особый. Золотов фактически признал провал плана перевода омоновцев и собровцев на военную службу. По его словам, завершения этой процедуры перенесено на 2019 год.
Как писала ранее «Русская Планета», цель включения ОМОНа и СОБРа в Национальную гвардию состоит в унификации полицейских подразделений и спецназа внутренних войск МВД. «Гвардейцы» обязаны сдать определенные нормативы для того, чтобы получить статус военнослужащих. В идеале сотрудники ОМОНа и СОБРа должны улучшить свои боевые навыки и физическую форму. Взамен они получат привилегии, которыми довольствуются контрактники, в виде различных социальных льгот.
«Возможно, с теми глобальными мероприятиями, которые будут проводиться в 2018 году, сроки перевода сотрудников отрядов спецназа ОМОН, СОБР и авиационных подразделений будут перенесены на вторую половину 2018 года или начало 2019 года. Это связано только с тем, что мы финансирования не видим на эти задачи», - сказал первый заместитель директора Росгвардии Сергей Меликов.
Золотов выразился более конкретно: «К сожалению, в 2018 году мы этот вопрос не решим. У нас будут выборы президента Российской Федерации, а также чемпионат мира по футболу. Он также связан с большим финансированием этого мероприятия». Золотов констатировал, что ведомство вынуждено существовать на бюджет Внутренних войск МВД, которого не хватает на выполнение в срок всех поставленных задач.
Таким образом, руководители Росгвардии списывают срыв сроков завершения финального этапа формирования ведомства на недостаток финансирования. «Решением Совбеза эти сроки, в течение 2018 года, были утверждены. На сегодняшний день при рассмотрении бюджета мы видим, что Минфином денежные средства для войск Национальной гвардии на выполнение этой задачи не выделяются», - пояснил Меликов.
Замглавы Росгвардии сообщил о том, что данный вопрос в скором времени будет обсуждаться с участием президента. По его словам, «будут уточнены параметры реализации решения Совбеза. Но наша позиция незыблема - мы должны перевести этих людей на военную службу, подняв их социальный статус».
Халатность как норма
Жалобы руководителей Росгвардии имеют под собой реальную основу. На заседании Совета Федерации сенатор от Оренбургской области Андрей Шевченко спросил Золотова про полк, который планировалось разместить в регионе. Директор ведомства напомнил члену Совфеда, что на создание инфраструктуры необходимо выделить около 5 миллиардов рублей, но в бюджете на эти цели денег не предусмотрено.
Профессиональный военнослужащий обходится российскому бюджету как минимум в два миллиона рублей в год. Защитник Отечества требует достойное жалованье, льгот в виде военной ипотеки и санаторно-курортного лечения, обмундирование и экипировку, которая стоит несколько сотен тысяч рублей. И это далеко не полный перечень расходов на содержание личного состава. Естественно, что бюджет Внутренних войск не позволяет перевести на военную службу всех сотрудников ОМОНа и СОБРа.
Но почему эта проблема вскрылась только сейчас, когда до завершения финального этапа остались три месяца? Ведь изначально было понятно, что затеянная в апреле 2016 года реформа потребует дополнительного финансирования?
Однако куда хуже может обстоять дело с профессионализмом и дисциплиной «гвардейцев». В тот момент, когда Золотов, выступал в Совете Федерации, появились новости об очередной трагедии. 23 октября в части 46-й бригады ордена Жукова в станице Шелковская (Чечня) старший лейтенант Марат Гаджиев открыл огонь по сослуживцам. Жертвами уроженца Дагестана стали четыре человека: командир взвода и три рядовых.
По сведениям «Коммерсанта», Гаджиев был расстроен увольнением и после того, как заправился алкоголем, устроил стрельбу из пистолета-пулемета. Инцидент свидетельствует не только о неудовлетворительных моральных качествах бойцов Росгвардии, но и безграмотной политике по комплектованию частей, которая, возможно, и стала первопричиной трагедии.
Не секрет, что в России (за редким исключением) не принято формировать подразделения, состоящие из уроженцев Северного Кавказа, а также отправлять тех же дагестанцев на службу в соседние республики. Отношения между представителями Дагестана и Чечни всегда были весьма напряженными и в 1990-е годы перерастали в открытые столкновения.
Тем не менее, Гаджиева отправили служить в 46-ю бригаду, которая была сформирована в феврале 2000 года для наведения конституционного порядка в Чечне. Сейчас бойцы несут вахту по сохранению кровью добытого мира. В чем провинился старший лейтенант, не сообщается. Самая неприглядная версия, возникающая в уме, - это конфликт с местными чеченцами или сослуживцами иной национальности.
Также под вопросом находится уровень боевой подготовки личного состава. В ночь на 24 марта в часть Росгвардии, которая расположена в Наурском районе Чечни, беспрепятственно проникли безоружные, по версии «Новой газеты» и РБК, местные жители. Стоявшие на «ваххабитском учете» чеченцы зарезали двух спящих военнослужащих и завладели автоматами. В результате перестрелки были убиты четверо «гвардейцев».
10 июня в подмосковном поселке Кратово около 200 сотрудников Росгвардиии и полиции в течение шести часов не могли нейтрализовать перепившего Игоря Зенкова. Вооружённый «Сайгой» и гранатами мужчина отправил на тот свет четырех мирных жителей, причем трое из них скончались из-за того, что силовики не смогли их эвакуировать.
С апреля 2016 года публичную огласку получили более десяти вопиющих инцидентов, свидетельствующих о фатальной халатности и безграмотности сотрудников Росгвардии. Нелепой смертью погибают сами бойцы и ни в чем не повинные граждане. Конечно, неправильно вешать ярлык на всех сотрудников нового силового ведомства, однако регулярно повторяющейся трагедии требуют фундаментального решения.
Подпишитесь на нас
