Как получить перерасчет платы за некачественную горячую воду. Перерасчет за горячую воду ненадлежащего качества формула

собственники жилых помещений в МКД имеют право на перерасчёт коммунальных услуг в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленные, или в случае временного отсутствия в жилом помещении потребителя. Управляющая организация, обслуживающая МКД не может отказаться произвести такой перерасчёт. О том, кому, как и когда нужно делать перерасчёт коммунальных услуг, мы сегодня расскажем.

Напомним, что 28 декабря 2015 года вступила в силу часть ФЗ №176 от 29.06.2015 г. , регламентирующая ответственность УК за предоставление некачественных коммунальных услуг и неправильный расчёт ежемесячной платы за них. По новым правилам в перечисленных случаях УК обязана уплатить собственнику (или собственникам) жилых помещений неустойку.

Условия предоставления УК коммунальных услуг собственникам жилых помещений определяются в договоре управления МКД . При этом УК не может отказаться ни от включения в договор условий о предоставлении коммунальных услуг, ни, собственно, от предоставления этих услуг.

Выбранная на ОСС УК приступает к предоставлению владельцам жилых помещений коммунальных услуг с даты, которая была указана в решении ОСС о выборе УК, или же с даты заключения договора управления МКД, но не раньше даты поставки коммунального ресурса по договору, заключённому УК с РСО.

Прекращение поставки коммунальных услуг управляющей организацией происходит с момента расторжения договора управления МКД, или с момента расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключённого УК с РСО.

Перерасчёт платы за коммунальные услуги может быть сделан в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими возможную продолжительность;
временным отсутствием потребителя или потребителей (или одного из потребителей) коммунальных услуг в занимаемом жилом помещении;
уплатой УК потребителю неустоек, установленных ФЗ и договором управления МКД.

Перерасчет за период временного отсутствия потребителя коммунальных услуг

Временным считается отсутствие потребителя в занимаемом им жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.

В период временного отсутствия потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим прибором учёта, перерасчёт делается за предоставленную в таком помещении коммунальную услугу, за исключением КУ по отоплению и газоснабжению, поставляемых на цели отопления жилых помещений (это предусмотрено подпунктами “е” и “д” п. 4 “Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД”).
Перерасчёт размера платы за КУ по водоотведению производится только в том случае, если проводится перерасчёт размера платы за холодное или горячее водоснабжение.
Не делается перерасчёт за КУ на общедомовые нужды .
Если речь идет о двухставочных тарифах, то перерасчёт размера платы за КУ осуществляется только в отношении переменной составляющей платы; постоянная составляющая платы (приходится на занимаемое потребителем жилое помещение) не подвергается перерасчёту.

Порядок оформления перерасчёта

Перерасчёт размера платы за КУ осуществляется за количество полных календарных дней отсутствия потребителя, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в него.

Потребитель обязан подать письменное заявление о перерасчёте размера платы за КУ до начала периода своего временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания этого периода. УК должна сделать перерасчёт в течение 5 рабочих дней после получения такого заявления.

УК производит перерасчёт размера платы за КУ за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, этот период не должен превышать полугода.

Если по истечении этих 6 месяцев, за которые УК произвела перерасчёт размера платы за КУ, период временного отсутствия потребителя продолжается, он обязан вновь предоставить в УК письменное заявление о перерасчёте за последующие расчётные периоды в связи с продлением срока своего отсутствия. В таком случае УК делает перерасчёт размера платы за КУ за период, указанный в этом заявлении, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который УК уже был сделан перерасчёт.

Вместе с заявлением о перерасчёте потребитель обязан предоставить УК документы, которые могут подтвердить продолжительность его отсутствия. Если этого не было сделано, или, если предоставленные документы не подтверждают срок его отсутствия, указанный в заявлении, УК имеет право начислять плату за коммунальные услуги в полном размере. Также УК вправе применить штрафные санкции за несвоевременное или неполное внесение платы за коммунальные услуги (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).

В ситуации, когда заявление о перерасчёте подается потребителем в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия , УК делает перерасчёт за период временного отсутствия своего клиента, который, как уже говорилось ранее, должен быть подтверждён документально.

Что должно быть указано в заявлении

Сотрудник УК, принимающий заявление от потребителя о перерасчёте размера платы за КУ, должен обратить внимание на оформление этого документа. Так, в нём обязательно указываются:

Ф.И.О. каждого временно отсутствующего потребителя
день начала периода временного отсутствия
день окончания такого периода

К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность временного отсутствия потребителя. Ими могут быть:

копия командировочного удостоверения или копия приказа о направлении в служебную командировку с приложением копий проездных билетов;
справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
оригиналы проездных билетов, оформленных на имя потребителя, или их заверенные копии. Если был приобретён электронный проездной билет, то в УК предоставляется его распечатка;
счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством случаях, или его заверенная копия;
справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
справка по месту нахождения учебного заведения, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
справка консульского учреждения или дипломатического представительства России в стране пребывания или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина России, содержащего отметки о пересечении государственной границы России;
справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения такого товарищества;
иные документы, подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Все эти документы, кроме проездных билетов, подписываются уполномоченным лицом той выдающей их организации, на них проставляется печать этой организации, присваивается регистрационный номер и дата выдачи. Если документы составлены на иностранном языке, то они должны быть переведены на русский язык.

Все копии документов, подтверждающих сроки периода временного отсутствия потребителя, должны быть также заверены. Если потребитель предоставляет в УК одновременно оригинал и копию одного из указанных выше документов, УК должна произвести сверку, сделать на копии отметку о соответствии её подлинности оригиналу и вернуть последний потребителю.

УК может делать копии любых документов, предоставляемых ей потребителем, проверять их подлинность, полноту раскрытых в них данных.

Где и как разместить результаты перерасчёта

Если заявление о перерасчете было подано потребителем в УК до начала периода его временного отсутствия, то результаты перерасчёта будут отражены в платежных документах, которые УК формирует в течение периода временного отсутствия потребителя.

В случае, если такое заявление было подано после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе.

Перерасчёт за предоставление КУ ненадлежащего качества

Коммунальные услуги, предоставляемые УК потребителю, должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении №1 (Постановление Правительства РФ № 354).

Размер платы за КУ, если она была предоставлена УК потребителю в ненадлежащем качестве или с перерывами, превышающими возможную максимальную продолжительность, за расчётный период может быть снижен, в некоторых случаях вплоть до освобождения потребителя от оплаты.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Горячая вода и отопление должны быть в каждом многоквартирном воде. Но не всегда достаточно просто их присутствия, нужно чтобы услуги предоставлялись на высоком уровне. Если услуги будут качественными, то это станет залогом нормальной жизни, безопасности.

Существуют санитарные нормы, горячую воду должны предоставлять в соответствии с ними . Стоит серьезно задуматься о том, а соответствует ли температура воды в вашей квартире нормам СанПиН.

К сожалению, у многих потребителей, далеко не всегда температура воды является соответствующей. Это приводит к ряду неудобств, а также может создавать риски для здоровья жильцов . Именно поэтому стоит серьезно относиться к подобным проблемам.

ВНИМАНИЕ! Негативные последствия могут сказаться на вашей жизни. Если не обратить внимания на проблему, то виновные лица не понесут никакой ответственности.

Норматив подачи воды в квартиры

Температура воды в домах должна соответствовать Госту , это не считается роскошью, — это норма. Горячая вода является важной составляющей жизни каждого человека.

Но не редко происходит так, что коммунальная служба не исполняет взятых на себя обязательств, не обеспечивает нужный нагрев воды в системе. Нужно понимать, что все услуги коммунальщиков оплачиваются жильцами в полноценной мере .

Именно поэтому вы имеете полноценные права на то, чтобы выдвигать соответствующие требования. Многие жильцы задаются вопросом о том, почему наблюдаются подобные нарушения.

ВНИМАНИЕ! Важно понимать, что недостаток нагрева воды представляет собой массу неудобств бытового характера. Вы платите деньги за пустоту, ведь в квитках числится именно горячая вода.

Каждый житель многоэтажки знает о том, что горячая вода стоит в несколько раз дороже, по сравнению с холодной . Именно поэтому многим не хочется переплачивать за некачественные услуги.

При этом сегодня практически везде стоят счетчики. Это удобно, — люди используют столько горячей воды, сколько им требуется, при необходимости разбавляют ее холодной водой. Если использовать горячей воды меньше, то и платить много не придется. Но если изначально из крана поступает не горячая, а теплая вода, то это доставляет сильное неудобство .

Но в таком случае жильцы все равно платят за воду, как за горячую. Поэтому и стоит знать температуру, какая должна быть горячей воды. В подобной ситуации не хочется переплачивать ни за что, но необоснованная плата — это еще не самая большая проблема.

Стоит сказать о более серьезных рисках, с которыми приходится сталкиваться потребителям. Вода, которая подается с несоблюдением параметров может вызвать проблемы со здоровьем .

В особенности в такой квартире могут пострадать люди с ослабленным иммунитетом . И в нашей стране, и в других разработаны законодательные документы, которые и определяют температуру воды в квартире. Если ориентироваться на эти требования к воде в квартирах, то качество водоснабжения будет на высоте.

Какие документы диктуют нормы?

Стоит перечислить документы, в которых прописаны нормативы подачи воды в квартиры, актуальные для нашей страны. В России это:

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. В частности это СанПиН 4723-88.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах. Они утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года.

Именно по данной документации определяется, какой должна быть температура воды для домов.

ВАЖНО! Нормативная база в жилых домах указывает, что температура на выходе должна равняться от 60 до 75 градусов. Именно такая температура должна отмечаться в трубах горячего водоснабжения, но нормы далеко не всегда соблюдаются.

Но делается небольшое уточнение, которое представляет собой своеобразное исключение из правил. Если в доме используется закрытая система теплоснабжения, разводка выполнена из оцинкованных труб, минимальная температура должна равняться 50-60 градусам ТОЛЬКО на время ремонта и устранения аварий

Верхний предел — 60 градусов. Именно такие условия прописываются в договорах на обслуживание дома и поживающих в нем жильцов.

Так норматив температуры в жилом доме должен достигаться максимум через 2 минуты после того, как было осуществлено включение воды . Если температура не достигла необходимых значений, то это уже нарушение установленных правил. Норма в многоквартирном доме должна соблюдаться в любом случае.

При этом горячее водоснабжение многоквартирного дома предоставляется на одинаковых условиях, как в летнее, так и в зимние время. Оговариваются некоторые отклонения, которые могут наблюдаться из-за особенностей времени суток . Но они являются незначительными.

В дневное время допускается отклонение от указанного значения на 3 градуса . Нужно учитывать, что отклонение может наблюдаться как в большую, так и в меньшую стороны. В ночное время, с 0 часов до 5 часов, отклонение может составлять до 5 градусов .

Что делать, если температура не соответствует?

Потребителям важно знать, куда именно можно обратиться и что вообще делать, если норма температуры имеет серьезные отклонения.

Для начала нужно просто позвонить в диспетчерскую УК или ЖКХ и сообщить о том, что вода имеет несоответствующую температуру. Ведь такое могло произойти из-за аварии в сети.

В данном случае диспетчер сообщит о том, в какие сроки неполадки будут устранены. Но если никаких аварии нет, то работник должен принять заявку .

ВНИМАНИЕ! При обращении в соответствующие службы отметьте для себя номер заявки, а также запишите фамилию сотрудника, который приходил к вам. Это необходимо, чтобы в последствие не возникло недопонимания.

Если причины несоответствия температуры нормам не известны, то УК должна произвести замер . Это необходимо для того, чтобы действительно выяснить, был ли нарушен температурный режим или нет.

Организация должна направить вам сотрудника, который снимет показания и составит необходимый акт. По данному акту в случае установки слишком низкой температуры можно получить перерасчет .

Важно понимать, что организация должна грамотно выполнять свои обязательства. В противном случае, она может получить штраф, поскольку ее деятельность контролируется другими службами.

Измеряем воду

Если вы просто так будете говорить о том, что температура горячего водоснабжения не соответствует норме, то это не принесет никаких плодов. Нужно вызвать в квартиру сотрудников компании, которая занимается обеспечением вашего дома.

Бывают ситуации, когда отмечаются проблемы с котельной, либо какие-то неполадки имеются на вводе в дом.

Слишком низкая температура должна быть подтверждена работником организации . Для этого он произведет замеры при помощи современного оборудования. Для достоверности замеры должны проводиться в нескольких местах набора воды .

При использовании водопровода, нужно подождать пару минут, пока ода достигнет номинальных значений. До этого момента не рекомендуется проводить измерения.

Чтобы специалист пришел к вам, нужно оставить в УК или ЖКХ заявку. После того, как проведется проверка, проследите за тем, что работник составит акт . Именно такая бумага станет основанием для устранения неполадок и перерасчета.

Стоит разобраться как именно производится замер:

Вначале под струю воды помещается специальный стакан.
В набранную жидкость помещается термометр до необходимой метки.
Нужно подождать, пока показания термометра не станут точными.
Показания записываются.
Ставятся подписи.
Один экземпляр остается владельцу жилища для принятия дальнейших мер.

Выполнение перерасчета

Если было установлено нарушение норм, а в акте его зафиксировали, то нужно настаивать на перерасчете. Не стоит оставлять подобную ситуацию без внимания и переплачивать деньги за то, чего вы не получили.

Организация должна нести ответственность за свои действия и бездействие. Допустимыми являются только минимальные отклонения, которые прописаны в нормативной документации.

При установке нарушений вы можете прийти в УК и требовать перерасчета . Также организация должна устранить причины, которые вызвали подобную проблему.

Кстати, перерасчет совершается именно за тот период, который вам пришлось пользоваться несоответствующей водой. Существует специальная формула, по которой совершается перерасчет.

ВНИМАНИЕ! Размер оплаты за горячее водоснабжение должен снижаться на 0,1 процент за каждые 3 градуса отклонения от установленной нормы.

Если вас интересует горячая вода, сколько градусов, то стоит при измерениях руководствоваться принятыми нормами. Это оптимальное решение.

При серьезном несоответствии не стоит переплачивать за горячую воду. Добейтесь проведения перерасчета за весь период , в который коммунальщики предоставляли вам услуги на несоответствующем уровне.

Полезное видео

Схема распределения горячей воды в многоквартирном доме.

По санитарным нормам горячая вода из крана должна быть от 60 до 75 *С. Если температура воды меньше 60 *С, то нужно требовать перерасчет.

17.03.2011 звоню в диспетчерскую с требованием произвести замеры температуры воды. Согласно постановлению правительства 06.05.2011 N354 "О предоставлении комм. услуг собственникам и пользователям" порядок действий должен быть следующим:

106. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
107. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
108. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.
109. По окончании проверки составляется акт проверки. [...] Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

На деле же оказывается, что у ЖЭУ-54 отсутствует подобная практика. Например, не предусмотрен подходящий бланк:

ЖАЛОБА на отказ в перерасчете платы за горячую воду.
17 марта 2011 года по моей заявке в связи с низкой температурой ГВС главным инженером ООО "ЖЭУ-54" Хайретдиновой Х.Х. были произведены замеры температуры горячей воды в ванной и на кухне.
После 5-минутного слива горячей воды, замерялась температура труб. Поскольку в ванной горячая вода в кране поступает из трубы полотенцесушителя, то в акте температура обозначена как "температура на обратке(п\суш): 40.5*С". Замеры горячей воды на кухне в акте обозначены как "температура ГВС на подаче: 50*С".
Предусмотренный пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" повторный замер температуры был произведен только 12 апреля. Температура горячей воды в ванной была равной 44*С.
На мое требование перерасчета платы за ГВС, был получен ответ от 11.04.2011 №766 следующего содержания: "согласно акту температура ГВС составляет 50*С, замер температуры в ванной комнате не производился. Температура ГВС соответствует нормативным значениям, перерасчет не производится". Таким образом, кроме всего прочего, в ответе имеет место расхождение с тем, что температура горячей воды в ванной замерялась и была равной 40,5*С
Я не согласился с таким решением и 19 апреля отправил повторный запрос, в котором требовал произвести пересчет согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307. В ответе от 25.04.2011 № 864 были проигнорированы все мои доводы и вновь была только ссылка на пункт 5 Приложения № 1 Правил 307.
Я настаиваю, что перерасчет должен производится согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307, поскольку имеет место нарушение санитарных норм и наличие пункта 5 Приложения № 1 Правил 307 не означает, что управляющая компания имеет право нарушать санитарные нормы.
Так, согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 :
1.2 Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
2.4. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 одним из требований к качеству коммунальных услуг в части горячего водоснабжения является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.
То, что такой показатель, как температура воды, относится к свойствам воды, следует из толкования в совокупности положений СанПиН 2.1.4.2496-09 (в частности, пункт 2.1.) и Правил 307 (пункт 6 Приложения № 1).
Согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307 предусмотрено, что отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается, при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Кроме этого требование СанПиН 2.1.4.2496-09 о соблюдении температуры горячей воды не менее 60*С не противоречит, а лишь ужесточает требование положения пункта 5 Приложения № 1 Правил 307, согласно которому температура горячей воды должна быть не менее 50*С для закрытых систем централизованного теплоснабжения.
ПРОШУ:
1) привлечь ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ" к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 14.4 КоАП и ст. 6.4 КоАП
2) выдать предписание произвести согласно пункту 6 Приложения № 1 Правил 307 перерасчет платы за ГВС за март, считая периодом предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества с 17 марта 10:00 до 31 марта 24:00
3) в связи с тем, что ответ на мой запрос от 19 апреля был выписан только 25 апреля, прошу предупредить ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ" о недопустимости нарушения требования пункта 49, подпункта "И" правил 307, согласно которому извещение о при приеме данного требования и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа должно направляться заявителю в течение двух рабочих дней, в противном случае возможно возбуждение административного дела по ч.1 ст.14.8 КоАП
4) в связи с тем, что в СанПиН 2.1.4.2496-09 не предусмотрены нормативы, согласно которым допускалось бы отклонение температуры воды в течение первых минут, прошу разъяснить ООО "ЖЭУ-54", что температура воды должна замеряться без предварительного слива воды.*

* Позже выяснилось, что для замеры температуры воды всё же предусмотрен трех-минутный слив воды

10.05.2011 приезжает целая делегация для замера температуры воды: представитель роспотребнадзора, сотрудник ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", главный инженер ЖЭУ-54, два важных представителя "Калининского УЖХ".

23.05.2011 приходит ответ из роспотребнадзора:

1.06.2011 УЖХ извещает:

Приходит квитанция:

16.06.2011 на всякий случай пишу заявление с просьбой объяснить как именно был вычислен перерасчет:

В соответствии с пунктом 49 (подпункт "р") постановления правительства РФ "о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" от 23 мая 2006 г. N 307, ПРОШУ не позднее 3 рабочих дней предоставить документы, подтверждающие правильность перерасчета платы за горячее водоснабжение в квитанции к оплате за июнь 2011

21.06.2011 УЖХ отправляет письмо в ЕРКЦ:

21.06.2011 ЕРКЦ выдает справку. Текст плохо читаемый, но суть в том, что размер возврата высчитывался по формуле: (<Тариф горячей воды> - <Тариф холодной воды>) * <Объём горячей воды> * (<количество дней с температурой ниже 60 *С> / <количестве дней в месяце>)

СанПин: http://www.rg.ru/2009/05/22/sanpin-dok.html
Старое постановление: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114260
Новое постановление:

Горячим водоснабжением принято называть подачу воды с повышенной температурой по централизованному трубопроводу и внутренним инженерным сооружениям в частные и многоквартирные дома (в том числе в нежилые помещения и помещения совместного владения). Данная статья посвящена расчету горячего водоснабжения.

В этой статье вы узнаете:

Как происходит расчет горячего водоснабжения.
По какой формуле производится расчет норматива горячего водоснабжения.
Как произвести перерасчет горячего водоснабжения на общедомовые нужды.
Зачем контролировать качество горячей воды.

Расчет системы горячего водоснабжения

Расчет системы горячего водоснабжения базируется на вычислении тепла на этот вид водоснабжения. Дело в том, что средняя температура холодной воды составляет 10 °С, однако на выходе этот показатель значительно ниже, что создает дискомфорт при пользовании водой для потребителя со смесителя (60 °С). Исходя из этого при вычислениях температуру рекомендуется увеличить до 50°С.

Алгоритм для расчета среднего расхода тепла на отбор горячей воды выглядит так:

qm = m* t* c *∆t, кВт*ч,

где m – расход воды, л/ч; t – время работы, ч; ∆t – разница температуры; c – удельная теплоемкость, кВт x ч/(л x°С).

Расчет норматива горячего водоснабжения

Норма водоснабжения (куб. м в месяц на 1 человека) определяется таким образом:

N = Сумма (Q x n) x (4,5 + 0,07 + L) x 10, где

Q – расходование воды 1 водоразборным механизмом на 1 операцию; n – количество операций пользования 1 водоразборным устройством за i – 7 дней; L – число этажей в многоквартирном доме или жилом доме.

Нормы расходования и средняя температура воды на одну операцию

Показатель горячего водоснабжения (куб. м в месяц на 1 человека) рассчитывается следующим образом:

Расчет платы за горячее водоснабжение: 2 варианта

Расчет №1 – расчет в жилом помещении установлен счетчик потребления горячей воды.

Если в квартире установлен индивидуальный прибор учета на горячее водоснабжение расчет размера платы за ГВС будет производиться по формуле № 1 , как произведение количества горячей воды, потребленной в квартире по показаниям индивидуального прибора учета и тарифа на горячее водоснабжение, установленного для региона и поставщика услуг:

Формула № 1

P i = V i п x Т кр

V i п – объем (количество) потребленного за расчетный период в жилом или нежилом помещении горячего водоснабжения, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета;

Т кр – тариф (цена) на горячее водоснабжение, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пример расчета ГВС

Исходя из показаний счетчика, в январе 2017г. было израсходовано 4 м3 горячей воды.

Стоимость 1 м3 горячей воды в данном регионе с учетом услуг посредника равна 90 руб. 00 коп.

Владея такими данными, можно произвести расчет горячего водоснабжения для конкретно этого случая:

4 х 90,00 = 360,00 руб.

Расчет №2 – в жилом помещении не установлен счетчик потребления горячей воды.

Для таких случаев используется формула №4, которая учитывает данные о нормах расходования горячей воды в регионе, числе живущих в квартире людей и стоимость горячего водоснабжения, с учетом региона и поставщика.

Формула № 4

P i = n i x N j x T кр

число постоянно и/или временно проживающих в квартире граждан;
норма, установленная на горячее водоснабжение для региона;
тариф, установленный на горячее водоснабжение для региона и поставщика услуг.

Пример расчета ГВС

Если взять за основу, что в помещении проживает три человека, норма потребления горячей воды в данном регионе равна 3,5 м 3 /чел, а тариф на горячее водоснабжение составляет 90 руб. 00 коп. за 1 м 3 , то вычислить размер оплаты за пользование горячей водой на данной жилплощади можно так:

3 х 3,5 х 90,00 = 945,00 рублей.

Расчет горячего водоснабжения на общедомовые нужды

06 мая 2011г. Правительство РФ подписало Постановление №354 о новом порядке вычисления размера оплаты за коммунальные услуги. Согласно этому документу, жильцы квартир должны оплачивать не только горячую воду, потребляемую ими у себя дома, но и горячее водоснабжение, которое служит общедомовым нуждам. Эти изменения вызвали недовольство граждан и, в первую очередь, потому, что неясно было о каких излишках воды идет речь и на что в таких значительных объемах она тратится.

Ниже произведен расчет оплаты горячего водоснабжения для общедомовых целей.

Расчет №1 – расчет ГВС дома, на котором не установлен счетчик потребления горячей воды.

Вычисление суммы для оплаты израсходованной горячей воды на общедомовые цели происходит по формулам №№ 10, 15, которые позволяют определить объем потребленной горячей воды и размер требуемой оплаты соответственно.

Формула № 10

P i одн = V i одн x T кр

V i од – количество горячей воды, которая была израсходована на общедомовые цели в многоквартирном доме и приходится на жилое или нежилое помещение за расчетный период;
T кр – стоимость горячего водоснабжения согласно законам РФ.

Формула № 15

V i одн.5 = N одн x S ои x (S i / S об)

N одн – норма расходования горячей воды, поданной за расчетный период и израсходованной на общедомовые цели в многоквартирном доме;
S i – совокупная площадь жилого и нежилого помещений в многоквартирном доме;
S об – совокупная площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
S ои – совокупная площадь общедомовых помещений в многоквартирном доме.

Образец вычислений

Норма потребления горячей воды на общедомовые цели в регионе равна 0,3 м 3 на 1м 2 . Совокупная площадь помещений, находящихся в общедомовом ведении, – 400 м 2 . Совокупная площадь всех жилых помещений данного многоквартирного дома равна 4 000 м 2 . Общая площадь одной квартиры – 45 м 2 . В данном регионе установлен оплата горячей воды в размере 90 руб. 00 коп. за 1 м 3 . Используя эти данные, получаем следующие вычисления:

0,3 х 400 х 45 / 4000 = 1,35 кубических метров 1,35 х 90 = 121,50 рублей

Расчет №2 – расчет ГВС дома, на котором установлен счетчик потребления горячей воды

Для расчета оплаты расхода ГВС применяются формулы №№ 10, 12, которые позволяют определить объем горячей воды и размер оплаты соответственно.

Формула № 12

Образец вычислений

Количество горячей воды, которое было израсходовано согласно общедомовому счетчику, равно 2 000 м 3 . Количество горячей воды, израсходованное во всех жилых помещениях по показаниям индивидуальных счетчиков, равно 1 200 м 3 . Количество горячего водоснабжения, израсходованного в тех квартирах, где нет индивидуальных счетчиков, равно 500 м 3 . Общая площадь квартир дома равняется 4 000 м 2 . Площадь одной квартиры равна 45 м 2 .

Стоимость 1м 3 горячей воды в рассматриваемом регионе с учетом интересов поставщика услуг равна 90 руб. 00 коп.

Исходя из выше указанных данных, расчет оплаты горячего водоснабжения на общедомовые цели выглядит следующим образом:

(2 000 - 1 200 - 500) х 45 / 4000 = 3,375 кубических метра 3,375 х 90,00 = 303,75 рублей

Резюмируя представленные примеры вычислений, следует сказать, что в случае отсутствия коллективного счетчика объем горячей воды для общедомовых потребностей будет определяться площадью помещений, находящихся в общедомовом владении, и тарифом на горячее водоснабжение.

Важно знать, что в случае обнаружения лишних кубометров горячей воды, общедомовой счетчик позволит разобраться в причинах этого явления. Если же такого счетчика нет, то найти причину возникновения излишков и повлиять на размер оплаты общедомового потребления горячей воды возможности не представляется.

Расчет нагрузки горячего водоснабжения

Расчет нагрузки горячего водоснабжения требуется производить, когда имеют место:

сокращение расчетных тепловых нагрузок;
уменьшение издержек на отопление;
согласование изменений состава теплопотребляющих установок (изменение числа отопительных приборов или разборка вентиляционной системы). Такое случается, если в помещении меняют тип вентиляции либо устанавливают тепловую завесу;
необходимость в подтверждении того, что новая тепловая нагрузка и расходование теплоэнергии подходят расчетным нормам;
планирование собственной системы отопления;
планирование индивидуального узла теплоподачи;
при необходимости корректного распределения тепловой нагрузки между субабонентами;
подсоединение к общей теплотрассе новых объектов (одиночных и/или комплексных сооружений);
подписание нового договора с поставщиком теплоэнергии;
необходимость конкретизировать тепловые нагрузки в нежилых помещениях для отдельных учреждений;
погашение организациями стоимости услуг расчетным способом (в случаях, когда невозможно установить счетчик);
безосновательное повышение расходования теплоэнергии фирмой-поставщиком или управляющей компанией.

Что касается прав потребителей в области расчета тепловой энергии на ГВС, то они зафиксированы:

во всех типовых договорах, заключенных относительно поставок теплоэнергоресурсов;
в приказе Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 28 декабря 2009г. № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок».

Согласно этому документу, повторному рассмотрению договорных показателей должно предшествовать создание техотчета, в котором будет отражен расчет тепловых нагрузок, а также будут приведены аргументы необходимости скорректировать или сократить тепловую нагрузку на конкретный объект.

Помимо этого, приказ Министерства Регионального Развития РФ от 28.12.2009г. №610 разрешает внести коррективы в расчет тепла на горячее водоснабжение, отопление и вентиляцию в следующих случаях:

при проведении капремонта;
при восстановлении внутренних инженерных конструкций, направленных на уменьшение растрат энергоресурсов;
при усилении теплоизоляции конкретного объекта;
при проведении иных процедур, направленных на сохранение энергоресурсов.

Перед началом осуществления пересмотра тепловых нагрузок для находящихся в работе зданий и подсоединения к общей системе новых объектов требуется:

собрать всю имеющуюся информацию об объекте;
осуществить аудиторскую проверку энергосистемы объекта;
осуществить расчет тепловых нагрузок на горячее водоснабжение, отопление и вентиляцию на основании результатов проверки;
написать техотчет;
обсудить отчет с компанией-поставщиком теплоэнергоресурсов;
внести коррективы в имеющийся или подписать новый договор с компанией-поставщиком энергоресурсов.

Гидравлический расчет горячего водоснабжения

Главной целью гидравлического расчета горячего водоснабжения стоит назвать вычисление размеров (в частности, диаметра) труб, через которые осуществляется подача воды, и издержек от напора. Отправной величиной для осуществления таких вычислений принято считать секундный расход, принимающий во внимание значение остаточной циркуляции:

qh, сir = qh (1 + kсir), л/с,

в данном случае kсir - индекс остаточной циркуляции.

Чтобы вычислить этот параметр, требуется разделить секундный расход на циркуляционный внутри системы горячего водоснабжения. Формула будет выглядеть следующим образом:

kсir = f(qh/qсir).

В этой ситуации условия таковы, что kсir ≠ 0 лишь в самых первых частях трубопровода при том, что qh/qсir больше двух. Во всех остальных случаях kсir будет равен 0. Важным моментом является то, что гидравлический расчет составляется перед вычислением циркуляции. Этот факт подразумевает, что специалист вынужден выдвинуть гипотезу о параметрах соотношения qh/qсir (для жилых зданий обычно qh/qсir больше 2,0) и аргументировать ее.

Вычисление размеров затрат напора в водоразборных стояках, объединенных кольцующей перемычкой в секционные узлы, производится на основании расчетных расходов воды с индексом 0,7. За расчетный расход на кольцевых участках принято брать в качестве самого нижнего порога наибольший секундный расход для одного из устройств, который подлежит обслуживанию.

Что касается скорости движения воды в трубопроводе горячего водоснабжения, то она не должна превышать трех метров в секунду. Но при этом доказано, что скорость воды, превышающая полтора метра в секунду, является причиной возникновения шумов.

Для того чтобы рассчитать диаметр стояка при несовпадении сопротивления, за основу принято брать расчетный расход и напор у самого основания стояка. Если показатели сопротивления идентичны, за единую величину принимается диаметр крайнего стояка.

Для осуществления грамотного гидравлического расчета какой бы то ни было направленности требуется иметь представления об основных законах гидродинамики (среди прочего – уравнение Дарси-Вейсбаха). Но нужно быть готовым, что каждая область будет налагать свою специфику на осуществление гидравлического расчета (например, расчет в области горячего водоснабжения весьма типичен, что избавляет от необходимости вычислять затраты напора по отдельности).

Существует алгоритм для расчета потерь напора на участках системы горячего водоснабжения:

Н = i×l(1 + kl), мм,

где i - удельные линейные потери напора, мм/м; l - протяженность участка; kl - индекс, учитывающий потери напора в локальных сопротивлениях.

Показатели i берутся из соответствующих справочников.

Не стоит забывать, что возможны случаи, когда для осуществления горячего водоснабжения нагревают жесткую воду из трубопровода. Такая ситуация чревата появлением наростов внутри труб (т.н. соли жесткости). В этой ситуации для вычисления показателя i применяется номограмма.

Располагаемый и требуемый напоры в системах ГВС в режиме водоразбора

Напор, гарантированный на вводе и применяемый при необходимости для подачи воды для целей горячего водоснабжения, называется располагаемым. Другой вид напора – требуемый, характеризуется тем, что служит для прохождения сопротивлений гидравлики при подаче воды к максимально удаленному (дистанционно и по высоте) устройству.

Если взять в качестве примера закрытую систему горячего водоснабжения, то располагаемым напором будет напор холодного водопровода в месте соединения с горячим трубопроводом. А для вычисления требуемого напора применяется следующая формула:

Нтреб = Нпод + Нсч + Нвн + Нг + Нсв,

где Нпод – потери напора в подающих трубопроводах в режиме водоразбора; Нсч – потери напора в счетчике воды (водомере); Нвп – потери напора в водонагревателе; Нг – разность геодезических показателей максимально высоко расположенного прибора и места соединения системы горячего водоснабжения с холодным водопроводом; Нсв – свободный напор на устройстве ("на излив").

Для открытой системы подачи теплоресурсов, предполагающей разбор прямо из теплотрассы, располагаемым будет напор в обратном водопроводе теплотрассы в узле подсоединения системы горячего водоснабжения. Расчет требуемого напора (в условиях отсутствия водонагревателя) будет производиться таким образом:

Нтреб = Нпод + Нсч + Нг + Нсв,

где Нг определяется от конкретного места подсоединения к теплотрассе. В системах горячего водоснабжения, работающих по принципу самотека под воздействием толщи воды в аккумулирующих сосудах, за располагаемый напор берется непосредственно геодезическая разница между показателями уровня воды в таком сосуде и максимально высоко находящегося устройства. Расчет требуемого напора для этой ситуации выглядит так:

Нтреб = Нпод + Нсв

Перерасчет и расчет горячего водоснабжения

Статьей 542 Гражданского Кодекса РФ установлено, что качество предоставляемых энергоресурсов должно отвечать критериям, зафиксированным законом РФ, а также пунктам договора об осуществлении поставок энергоресурсов. Статья 538 Гражданского Кодекса РФ предписывает применять выше указанные правила к отношениям, возникающим при осуществлении поставок энергоресурсов, так как другой порядок действий законом не предусматривается.

Температуру горячей воды в узлах водоразбора регламентирует пункт 2.4 СанПиНа 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009г. № 20. Согласно этому документу t на выходе не должна выходить за пределы 60 - 75 °C. Предписания СанПина должны неукоснительно соблюдаться теми юрлицами, которые по роду занятий связаны с осуществлением и налаживанием работы магистрали горячего водоснабжения.

Подпункт «В» пункта 17 Правил заключения договоров по поставке энергоресурсов говорит о значимости в этой области такого показателя, как качество предоставляемых ресурсов, которое должно обеспечивать поддержание общедомового имущества на должном уровне. Коммунальные услуги должны оказываться гражданам в полном соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и условиями подсоединения многоквартирных домов и объединяющих их общих сетей инженерно-технического обеспечения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 20 Правил заключения договоров по поставке энергоресурсов).

Согласно п.5 прил.1 к Правилам предоставления коммунальных услуг качество коммунальных услуг в области горячего водоснабжения должно соответствовать следующим критериям: гарантировать соблюдение температурного режима в узле водоразбора согласно закону РФ о техническом урегулировании и положениям СанПина.

К обязанностям ремонтно-строительной организации, которая отвечает за подачу воды, относится обеспечение ее качества и нужной температуры (в промежутке от 60 до 75 °C), хотя закон РФ не дает строгих предписаний по этому вопросу. Компания-поставщик ответственна за то, чтобы теплоноситель дошел до граждан в надлежащем качестве. Если температурный показатель воды окажется меньше нижней границы, установленной нормативами (Постановление АС ЗСО от 12.10.2015 № Ф04-24751/2015 по делу № А45-19993/2014), граждане имеют право обратиться с исковым заявлением в суд, который обяжет ответчика (компанию-поставщика энергоресурсов) исправить допущенные нарушения.

Пункт 5 прил.1 к Правилам предоставления коммунальных услуг позволяет допустить отклонения от установленных законом температурных показателей. Так, отклонение от принятой температуры в ночное время с 00 ч. 00 мин. до 05 ч. 00 мин. может составлять 5°C; днем с 05 ч. 00 мин. до 00 ч. 00 мин. - 3 °C. Несмотря на существование таких оговорок, подобное положение не считается нормой. Решение ВС РФ от 31 мая 2013г. № АКПИ13-394 гласит, что подобные отклонения являются показателями предоставления услуг ненадлежащего качества.

Для того, чтобы в узлах водоразбора температура горячей воды равнялась 60 °C, на вводе в дом она должна быть на порядок выше. Однако, как уже было сказано, нет законодательных предписаний относительно именно этого показателя, поэтому в случае обращения в суд речь может идти только о том, что ремонтно-строительная компания должна обеспечить температуру воды на вводе в дом не меньше 60°C.

Когда управляющий МКД может подать на перерасчет стоимости горячей воды

Пункт 2 статьи 542 Гражданского Кодекса РФ предоставляет гражданам право отказаться от оплаты энергоресурсов неподобающего качества. Но и компании-поставщику разрешается потребовать от граждан в этом случае компенсацию энергопотерь.

Также существуют законодательные предписания, касающиеся изменения порядка оплаты потребленных энергоресурсов, если они были не соответствующего качества или подавались с перебоями, превышающими допустимый срок (подпункт «д» пункта 22 Правил заключения договоров ресурсоснабжения). Регламентируют порядок перерасчета оплаты Правила предоставления коммунальных услуг.

Действующее законодательство РФ признает безоговорочное преимущество системы контроля потребляемых ресурсов посредством установления счетчиков на пограничной территории между зоной ответственности компании-поставщика и собственностью граждан. Если на дом установлен счетчик и не было нареканий к его работе, то показатели этого прибора могут считаться доказательством поставки недостаточно качественной воды. Ремонтно-строительная организация должна предоставить опровергающие эту информацию доказательства, в противном случае должен быть произведен перерасчет оплаты израсходованных ресурсов (постановления АС УО от 11 января 2017г. № Ф09-10932/16 по делу № А60-59444/2015).

Подтверждает это положение и подпункт «В» пункта 111 Правил предоставления коммунальных услуг, который определяет дату и время начала предоставления некачественных услуг в соответствии с датой и временем, зафиксированными предназначенными для этого приборами (например, ОПУ, ИПУ и пр.). Более того, наличие счетчика и его показаний избавляет от процедуры подтверждения факта предоставления услуг несоответствующего качества согласно предписаниям раздела Х Правил предоставления коммунальных услуг (постановления АС ПО от 16 января 2017г. № Ф06-15316/2016 по делу № А12-4577/2016).

В тех случаях, когда соответствующих измерительных приборов на здание не установлено, для подтверждения факта оказания некачественных услуг потребуется собрать ряд документов, а также следовать порядку действий, зафиксированному в разделе Х Правил предоставления коммунальных услуг:

зафиксировать сигнал гражданина в аварийно-диспетчерскую службу (пункты 105, 106, подпункт «б» пункта 111);
договориться с гражданином о сроках проверки предоставленной информации о нарушении, уведомить ремонтно-строительную организацию о том, что будет осуществлена проверка предоставляемой ею услуги в том случае, если поставщик не знает причин нарушения (п. 108);
осуществить проверку по сигналу потребителя, все данные полученные в ее ходе должны быть письменно зафиксированы по определенной форме (п. 109). Проверка предназначена для подтверждения нарушения в вопросе качества оказываемой услуги (акт замера температуры в точке разбора в жилом помещении) и выяснения его причин (акт замера температуры на вводе в дом).

Сводные таблицы и расчеты, составленные УК в одностороннем порядке, в отсутствие актов проверок качества коммунальной услуги не будут приняты судом в качестве доказательств (Постановление АС ЦО от 20.10.2016 № Ф10-2735/2016 по делу № А14-6593/2015).

Обратим внимание, что нормативные акты не связывают установление факта поставки некачественного ресурса с фактом перерасчета исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений платы за некачественную услугу (Постановление АС ЗСО от 19.09.2016 № Ф04-3939/2016 по делу № А03-12727/2015), хотя такое условие может быть включено в договор ресурсоснабжения на основании соглашения сторон, и тогда должно соблюдаться.

Как производится перерасчет горячего водоснабжения

Подпункт «Д» пункта 22 Правил заключения договоров о поставках ресурсов говорит, что перерасчет стоимости некачественно предоставленной услуги происходит в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Это подтверждается Решением ВС РФ № АКПИ13-394, гласящем, что, если нет дополнительных документов, которые фиксируют порядок проведения перерасчета, представитель граждан, проживающих в многоквартирном доме, может претендовать на снижение платы за оказание услуг с нарушением их качества согласно требованиям СанПина. Причем перерасчет должен производиться таким же образом, что и перерасчет для непосредственных потребителей (постановления АС ЦО от 29 февраля 2016г. № Ф10-5264/2015 по делу № А09-1717/2015).

Пункт 101 Правил предоставления коммунальных услуг предписывает снижать плату за ГВС за расчетный период на совокупный размер оплаты за весь период предоставления некачественных услуг в оговоренных в документах случаях (см. прил. 1 и 2 Правил предоставления коммунальных услуг).

Определить суммарную стоимость услуг с нарушением качества можно, умножив стоимость услуги за весь расчетный период (прил. 2 Правил предоставления коммунальных услуг) на отношение длительности оказания некачественной услуги внутри этого периода к общей длительности оказания коммунальной услуги за расчетный период.

Для расчетов оплаты коммунальных услуг за ГВС используются следующие величины:

Рi – величина оплаты за оказанную коммунальную услугу за расчетный период (согласно прил. 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг);

Δ – совокупная величина оплаты за все дни оказания некачественной услуги (или сумма, на которую должно быть произведено уменьшение оплаты за расчетный период);

t – длительность оказания некачественной услуги внутри одного расчетного периода.

Продолжительность расчетного периода определяется всей длительностью оказания поставки энергоресурсов в соответствии с принципами о постоянстве и безостановочности этого процесса. Исходя из описанных ранее правил осуществления расчета оплаты (абзац 2 пункта 101 Правил предоставления коммунальных услуг), можно составить следующую формулу (приняв, что месяц состоит из 31 дня):

Δ = Рi х t / 31 дн.

Снижение оплаты за нарушение температурного режима происходит по следующему принципу: оплата уменьшается на 0,1% за каждые 3°C, отличные от нормы (приложение 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг) и за каждый час в совокупности на протяжении всего расчетного периода в соответствии с разделом IX Правил предоставления коммунальных услуг. Если температура горячей воды опускается ниже 40 °C, то каждый час оказания услуги подобным образом в совокупности за весь расчетный период оплачивается по тарифу оплаты за пользование холодной водой.

Вычисления базируются на следующих параметрах:

величина оплаты соответствующей услуги за расчетный период, внутри которого зафиксированы сбои в организации горячего водоснабжения (Рi1);
величина, на которую производится уменьшение оплаты услуги (в %), изменяется в зависимости от колебаний температуры воды: - 0,1% за каждые 3 °C;
длительность оказания услуги с нарушениями качества в совокупности за весь расчетный период, выраженная в часах, (t1) и с учетом правила раздела IX уже упомянутых правил.

Взяв за основу всю обозначенную выше информацию, расчет суммы снижения платы осуществляется по следующему алгоритму:

Δ = Рi1 х % х t1

Положение пункта 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг позволяет применить именно эту формулу, несмотря на предписания пункта 101 тех же Правил.

К сожалению, в приведенных ранее определениях присутствуют шероховатости, которые вызывают многочисленные споры и даже приводят к подаче исковых заявлений. В основном недопонимание связано с двумя величинами, первая из которых (Рi1) помогает определить размер сокращения оплаты. Согласно пункту 5 прил. 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг эта оплата характеризуется как оплата за расчетный период, внутри которого были допущены температурные нарушения. Однако стоит более подробно рассмотреть понятие расчетного периода и очертить его рамки.

Пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг говорит о расчетном периоде как промежутке времени равном одному календарному месяцу. Это подтверждается вычислениями в Письме Минрегиона РФ от 04 июня 2007г. № 10611-ЮТ/07. Известно, что в частных разъяснениях Минстрой также придерживается мнения о том, что к расчету следует принимать плату за месяц.

Следует сказать, что определения из действующих Правил предоставления коммунальных услуг совпадают по смыслу с формулировками, уже прекратившими свое значение в виде критериев деятельности в рассматриваемой части (пункт 5 приложения 1).

Пункт 101 Правил предоставления коммунальных услуг гласит, что оплата услуг за расчетный период, равный месяцу, подлежит сокращению на совокупный размер оплаты за каждый период оказания услуг с нарушениями, равный одному дню. Таким образом, предстоит высчитать стоимость оказания некачественной услуги за 1 день.

Решение ВС РФ № АКПИ13-394 постановляет, что пункт 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг фиксирует такое изменение правил оплаты коммунальной услуги недостаточного качества, при котором нет возможности вообще не осуществлять оплаты за поставляемую воду с нарушением качества. Если взять за значение параметра Рi1 величину оплаты за месяц, то даже в случае непродолжительных и несерьезных нарушений величина сокращения оплаты очень быстро приблизится к этому показателю, и гражданина должно будет освободить от оплаты услуги по снабжению горячей водой за рассматриваемый месяц. Основываясь на этом тезисе, зачастую судьи отклоняют исковые заявления управляющих многоквартирными домами, предоставивших расчеты размера оплаты с учетом размера оплаты за месяц.

Так, Постановление АС ВВО от 14 октября 2016г. № Ф01-3504/2016 по делу № А39-6742/2014 говорит о том, что разработанная система оплаты за период некачественной реализации услуги подачи воды, при которой степень уменьшения размера оплаты за подачу горячей воды считается совокупно за расчетный месяц, подразумевает возможность не оплачивать израсходованный некачественный ресурс, однако, это неправильно. Если взять случай, при котором температура поданной потребителям воды была ниже нормы на 18°C непрерывно на протяжении 9-ти дней, то по такой системе расчета оплата горячей воды за месяц составит 00 руб. 00 коп. Более подробно изучив пункт 101 Правил предоставления коммунальных услуг, можно понять, что расчетным периодом оказания услуги с нарушением качества нужно считать 1 день, что подтверждается мнением многих представителей судейской коллегии (смотрите постановления АС ЗСО от 25.10.2016 № Ф04-4511/2016 по делу № А45-26014/2015, АС УО от 31.03.2017 № Ф09-1379/17 по делу № А60-14516/2016, от 06.02.2017 № Ф09-11636/16 по делу № А71-4808/2015).

Однако в некоторых случаях судьи принимают другую сторону и признают правомерность расчета размера оплаты с расчетным периодом в один месяц (см., например, Постановление АС ЗСО от 15.06.2016 № Ф04-2184/2016 по делу № А03-21553/2014).

В качестве возможного выхода управляющие многоквартирным домом могут запросить в Министерстве строительства документальное подтверждение объективному порядку расчета снижения оплаты за горячее водоснабжение несоответствующего качества, которое можно использовать в суде в качестве доказательной базы. Однако суд имеет право не принимать этот документ в качестве доказательства, обосновав свою позицию тем, что предложенные документы не имеют статус нормативных актов.

В том случае, когда за основу берется размер оплаты за один день и на доме установлен счетчик, правильнее вести расчеты, исходя из реального количества израсходованной за сутки воды, которое было зафиксировано прибором. Если счетчика нет, то вычисления проводятся посредством формулы, которая требует разделить общий объем учтенного и поставленного в дом ресурса на количество дней в месяце.

Пункт 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг предписывает снижать размер оплаты за горячую воду на 0,1% за каждые 3 °C нарушения нормы. Также здесь вводятся следующие критерии: возможно отклонение от температурных норм на 5°C ночью и на 3 °C днем. Таким образом, точная трактовка этого предписания подразумевает, что оплата израсходованной горячей воды не должна быть снижена, если ее температура в ночное время не опускалась за пределы 55 °C и ниже 57 °C днем. Однако, если температура продолжит падать относительно уже сниженных показателей, то за каждые последующие 3°C (т.е до 54 °C) оплата будет сокращаться на 0,1% каждый час (при 51°C – 0,2% и т.д.). Такой подход нашел поддержку и среди представителей арбитража (постановления АС УО от 31.03.2017 № Ф09-1379/17 по делу № А60-14516/2016, АС ДВО от 24.05.2016 № Ф03-976/2016 по делу № А24-1520/2015).

Но Решение ВС РФ № АКПИ13-394 говорит о том, что установление в п. 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг допустимых отклонений от температурного режима, предписанного СанПиН 2.1.4.2496-09, на деле обозначает внесение коррективов в санитарно-эпидемиологические нормы, регламентирующие уровень качества горячей воды, направленные на соблюдение противоэпидемических мероприятий. Подобная ситуация вступает в конфликт с уже упомянутыми законодательными нормами и требует признания этой нормы недействительной в данном контексте. Таким образом, мы возвращаемся к тому, что любое отклонение от прописанных норм будет приравнено к нарушениям качества оказания услуги. Обсуждаемые критерии продолжают действовать в вопросах условий и порядка изменения размера оплаты. Исходя из этого, можно сделать вывод, что процент 0,1% снижения оплаты за пользование горячей водой несоответствующего качества должен быть начислен за любое нарушение температурного режима (начиная с 57°C днем и 55°C ночью). В согласовании с документальной базой такой подход выглядит более правильны. Он также находит поддержку в судебной системе.

Руководствуясь этими соображениями, управляющие многоквартирными домами должны подкреплять свою позицию расчетом, который сулит большую выгоду, и строить свою линию на том, что нельзя допускать никаких отклонений от температурных норм.

Также существует нюанс, связанный с тем, возможно ли высчитывать точный размер снижения оплаты, если отклонение от нормы не совпадает с прописанным в нормативах «шагом». Существует точка зрения, рекомендующая вести вычисления снижения размера оплаты с учетом десятых долей в том случае, если температура опустится менее, чем на 3°C. Можно привести пример, когда температура воды в дневное время опустилась до 55°C. В этом случае возможно посчитать, что процент снижения оплаты стоимости услуги будет равен 0,167% (5/3 х 0,1%). Однако встает вопрос о правомерности подобных вычислений. Пункт 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг не позволяет нам сказать, что это правильное решение. Мы помним, что за каждые 3°C оплата снижается на 0,1%, это позволяет вывести некую закономерность.

Именно такой способ осуществления расчета приводится в Письме Минрегиона РФ № 10611-ЮТ/07. А Постановление АС УО от 28 октября 2016г. № Ф09-9955/16 по делу № А71-5017/2015 подчеркивает, что расчет УК неверно, т.к. принимает во внимание десятые доли градуса.

Мнение эксперта

Зачем контролировать качество горячей воды

А.Н. Соколова,

налоговый юрист

Действительность такова, что непосредственные потребители горячего водоснабжения (рядовые граждане, школы, детские сады и прочие организации) не могут с технической точки зрения с использованием необходимого оборудования осуществлять контроль за качеством горячей воды, определять такие ее характеристики, как цвет, замутненность, количество содержащегося в воде железа и др. веществ и пр. Также, далеко не каждый может обратиться за юридической консультацией. Все это подразумевает, что производители и поставщики теплоэнергоресурсов должны подходить к своим обязанностям со всей ответственностью.

Подобная позиция проявляется и в осуществлении строгого контроля за качеством оказываемых услуг, в оперативном устранении выявленных нарушений и осуществлении правильного расчета граждан за предоставляемые услуги в данном случае. Такой результат может быть достигнут в том случае, если все стороны процесса обеспечения населения и других субъектов теплоэнергией направят свои усилия на контроль за качеством предоставляемых услуг. Важно, чтобы ответственные за предоставление энергоресурсов организации в вопросе оплаты услуг руководствовались буквой закона и не настаивали на выплатах за случаи нарушения качества. Их действия должны базироваться на следующих нормативных актах:

п. 2 ст. 542 ГК РФ - для организаций, занимающихся поставкой энергоресурсов;
Правила предоставления коммунальных услуг - для управляющих компаний.

Если не придерживаться данных норм, то очень сложно будет добиться от компаний-поставщиков должных мер по устранению возможных нарушений в процессе снабжения энергоресурсами. Нарушения правил оказания услуг в этой сфере и осуществление неправильного расчета населения за предоставляемые некачественные ресурсы не позволяет оптимизировать положение дел в этой сфере во многих населенных пунктах.

Основания для перерасчета.

Нарушение допустимой продолжительности перерывов:
а) размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за расчетный период, в котором произошло превышение допустимой продолжительности, снижается на 0,15 % за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды;
б) при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.
Нарушение нормативной температуры горячей воды в точке водоразбора (минимальная температура горячей воды – 60 ° С, максимальная температура – 75 ° С):
а) за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений (в ночное время максимально на 5 °C, в дневное время максимально на 3 °C)
размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период;
б) за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно* в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства №354 от 06.05.2011г.).
в) за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду;
ШАГ 2: Если Вы обнаружили, что услуга по горячему водоснабжению предоставляется Вам ненадлежащего качества, например:
отсутствует вода дольше установленной допустимой продолжительности; вода идет с примесями, изменен цвет, запах и проч.;
снижено давление;
температура воды не соответствует нормативным требованиям;
необходимо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и уведомить об этом исполнителя коммунальной услуги (ТСЖ, ЖСК, ЖК, УК или ресурсоснабжающая организация) для последующего составления акта о предоставлении услуги ненадлежащего качества (см. инструкцию «Что делать, если коммунальная услуга предоставляется ненадлежащего качества).
ШАГ 3: После возобновления нормативных параметров предоставления услуги должен быть составлен соответствующий акт (см. инструкцию «До какого момента коммунальная услуга считается предоставляемой ненадлежащего качества?»).
ШАГ 4: В платежном документе за следующий расчетный период должен быть отражен перерасчет платы за горячее водоснабжение за период предоставления услуги ненадлежащего качества.
ШАГ 5: Если перерасчет не произведен необходимо обратиться в адрес управляющей компании с заявлением об устранении нарушений и произведении перерасчета. (см. образец заявления).
ШАГ 6: Если в периоде, следующем за подачей заявления о перерасчете, таковой не сделан, Вы вправе обратиться в региональный орган государственного жилищного (Государственная жилищная инспекция) с заявлением о проведении проверки, к которому должны быть приложены все составленные акты (см. образец заявления).
ШАГ 7: Одновременно с обращением в надзорный орган или после проведения им проверки Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением об обязании произвести перерасчет платы за период, в котором коммунальная услуга предоставлялась ненадлежащего качества.