Что делать при перетопе? Перетопы и недотопы: как бороться с ними.

ПП РФ №354 «за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положенийраздела IX Правил»

Температура воздуха в помещении определяется балансом подводимой тепловой энергии и тепловых потерь помещения через стены, окна,вентиляцию.Нет иного способа выполнить услугу отопления, кроме как подавать в отопительные приборы теплоноситель(горячую воду) с температурой,заданной в соответствии с температурой наружного воздуха.Тогда отопительные приборы будут отдавать воздуху в помещении строго необходимое в данный момент количество тепла-создавать тепловой поток, компенсирующий тепловые потери.

В Своде правил СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 279) тепловой поток определяется так:

Отсюда следует, что разница между температурой в помещении при соблюдении графика 95-70 и расчетной температурой в помещении при фактическомзначении температуры теплоносителя, равна разнице температур воды по графику и фактической.
Потому, если Вам начнуть говорить о том, что в ПП РФ описывается температура воздуха в помещении, которую надо обязательно актировать в присутствии представителя УК, смело говорите, что для определения размера санкций нужна разница температур, а не абсолютная ее величина ифакт нарушения какчества услуги отопления зафиксирован в посуточной ведомости.

Таким образом, ведомость показаний общедомового прибора учета тепла(теплосчетчика) представляет собой доказательство качества предоставляемых услуг отопления.
Погодные условия взяты здесь https://rp5.ru/ График принят 95-70.

Попробуем рассчитать величину возврата средств, израсходованных на оплату отопления, исходя из сказанного.
Получены ведомости.Обрабатываем.Из сети берем архив метеоданных по данной местности(в примере-Москва).Определяем по температуре наружного воздуха из архива заданную графиком температуру в каждый момент времени.
Учитываем, что: «допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C;
допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается»
Иными словами, если отклонение температуры теплоносителя от утвержденного графика в сторону перетопа менее 4 градусов, или в сторону недостаточной температуры менее 3 градусов, то возврат платы равен 0.В остальных случаях-0,0015х(отклонение в градусах)х(число часов отклонения).Число часов отклонения, поскольку фактические данные даны суточные-то 24 часа.
Получается такая таблица (по январю 2016 года)

Из таблицы следует, что возврату за январь месяц 2016 года подлежит сумма в 6,31 раза превышающая внесенную плату за отопление в этом месяце.

Так как в каждый из месяцев отопительного сезона 2016 года возврат средств существенно выше 100%, то возврат суммарной оплата отопления за квартиру общей площадью 75 кв.м в 2016 году составляет минимум 21 462 рубля.

С учетом пени по ПП РФ 354 возврат составит 160 963 рубля с одной квартиры.

Или со всего МКД, в котором 384 квартиры-около 60 миллионов рублей.

Правда, есть проблема-в ПП РФ говорится об оплате, начисленной в расчетный период (месяц).А как правильно посчитать при оплате по 1/12???

На первый взгляд-абсурд, но не мы писали эти правила.И, благодаря неучам из Минстроя, у нас в руках огромная дубина.

На телефоны «горячей линии» 05 и 73-79-11 в Контакт-центр при Главе города Ульяновска поступают звонки от жителей, которые говорят, что в квартирах у них слишком жарко, а плата за тепло в последней платежке значительно возросла. Что делать в такой ситуации и как бороться с проблемой, разбирался наш корреспондент.

Все ожидали, что за февраль коммунальные платежи будут меньше, чем за предыдущий месяц. Это связано с особенностью расчета: показания счетчиков из-за новогодних праздников в январе берутся начиная аж с 25 декабря. Таким образом получается, что в первый месяц нового года мы платим и еще чуть-чуть за прошлый. Кроме того, февраль сам по себе короткий – всего 28 дней. Соответственно, можно было рассчитывать, что и плата будет меньше. Но по факту этого не произошло, а в отдельных слухчая даже наоборот – оплата за отопление еще и увеличилась. Почему так произошло?

Тепло в феврале мы подавали по графику, согласно утвержденной в Министерстве энергетики РФ схеме теплоснабжения города Ульяновска, - заявил директор ульяновского филиала ОАО «ЭнергосбыТ плюс» Сергей Гужев. - Происходит это так: мы получаем прогноз погоды от гидрометцентра Ульяновской области и в соответствии с температурой наружного воздуха задаем температуру прямой теплосети. Однако в феврале отмечался значительный разбег температур ночью и днем – до 15-20 градусов. Например, ночью было минус 24 градуса, а днем минус 4, соответственно перепад составил 20 градусов. Однако в расчет принимается именно средняя температура, то есть 12 градусов и соответственно этому поддерживается температура. Отсюда возникает перекос, когда ночью в квартире комфортно, а днем становится жарко.

В «Т плюс» также поступает масса обращений от жителей Ульяновска с жалобами на «перетоп». Однако людям объясняют, что ТЭЦ не умеет менять температуру теплоносителя, что называется, по щелчку. В системе трубопроводов одномоментно крутится до 20 тыс. тонн воды! Чтобы нагреть или остудить такой объем, требуется определенное время. За счет этого система центрального отопления очень инерционная и не позволяет осуществлять оперативное регулирование. На самом деле у каждого в квартире на радиаторе должен присутствовать вентиль, который можно закрутить, чтобы не мучиться от жары. Это будет быстрее, чем ждать пока на ваше обращение среагирует ресурсоснабжающая организация.

Специалисты ульяновского гидрометцентра подтвердили, что февраль действительно был довольно морозным, и отмечают большой суточный разбег дневных и ночных температур наружного воздуха.

А в третьей декаде месяца с 23 по 28 февраля отмечалась аномально холодная погода, - сообщила начальник отдела прогнозов Регина Шарафутдинова. - Минимальные температуры ниже минус 20 градусов у нас были в течении 10-15 ночей и 24 февраля была ночь с температурой минус 30 градусов.

Вместе с тем, ульяновцев беспокоит не только и не столько дискомфорт, сколько возросшие платежи за эту услугу.
- Мы решили разобрать рост платы за отопление на конкретном примере дома №16 по ул. Кролюницкого. Сравнили с оплатой за февраль прошлого года, и выяснилось, что плата действительно возросла на 800 рублей. Для рядовой семьи, проживающей в двухкомнатной квартире, это значительная сумма, - прокомментировал директор Контакт-центра, депутат Ульяновской Городской Думы Денис Седов.

По его словам, такие случаи необходимо обязательно фиксировать официальным документом – составлять акт. Однако наличие этого документа еще не дает право сразу осуществить перерасчет платы или выявить причину роста сумм в платежке.

Необходимо осуществить комиссионное обследование систем теплоснабжения с привлечением теплоснабжающей организации, управляющей организации. В 90% случаев «перетоп» возникает из-за разбалансировки внутридомовых сетей. Если поставщики ресурса четко следят, какие показатели теплоносителя на входе в МКД, то они не смотрят, что происходит внутри дома, так как это зона ответственности управляющих организаций. Причем, когда случаются резкие перепады температур, слесари и специалисты УК просто не успевают производить регулировку внутридомовых систем, что и приводит к более высокому расходу теплоносителя, - пояснил Денис Седов.

В любом случае (успевают слесари или нет), это не вина жителей и страдать они не должны. Когда в квартире слишком жарко (более +25 °С) потребитель имеет право составить акт и обратиться с заявлением о перерасчете.

Алгоритм действий при «перетопе»

1 ШАГ. Уведомить о проблеме (в письменной форме или устно) аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Сообщение подлежит обязательной регистрации. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер зарегистрированного им сообщения и время его регистрации. В случае, если сотрудник УК отказывается регистрировать сообщение, позвоните в Единую диспетчерскую службу по телефону 05 (круглосуточно) либо в Контакт-центр: 737-911 (с 9:00 до 19:00).

2 ШАГ. В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины «перетопа» (не связанные с аварией), он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки.

3 ШАГ. По окончании проверки составляется акт. В нем указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения, использованные в ходе проверки инструменты (например, термометр), выводы о дате и времени начала изменения параматров теплоснабжения.

Время проведения проверки: не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении, если с потребителем не согласовано иное время. В случае отсутствия проверки в назначенный срок потребитель вправе составить акт проверки самостоятельно. Акт должны подписать не менее двух потребителей и председатель Совета многоквартирного дома.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвующих в проверке и подписывается ими. Один экземпляр акта передается потребителю, второй остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются другим лицам, участвующим в проверке (например, представителю Главной инспекции регионального надзора).

При уклонении кого-либо из участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами (например, соседями по дому).

4 ШАГ. После устранения причин нарушения УК обязана удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Для этого составляется и подписывается еще один акт - о результатах проверки по итогам устранения причин нарушений. Новый акт подписывается исполнителем и двумя незаинтересованными лицами, составляется также в двух экземплярах, один из которых передается потребителю.

Образец заявления на перерасчет платы в связи с «перетопом»

Руководителю управляющей организации

_________________________________
Заявитель:________________________
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(адрес фактического проживания и адрес регистрации, конт. телефон)

ПРЕТЕНЗИЯ

Я, ___________________________________, являюсь собственником квартиры № ___ дома №___ по улице _______________ города Ульяновска. Указанный дом находится в управлении ______________________________.

В настоящее время в моей квартире превышаются предельно допустимые значения по температуре воздуха в жилых помещениях. Температура воздуха в квартире составляет около ____________.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказания услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Приложением 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что температура воздуха в жилых комнатах в холодный период года не может быть больше допустимой нормы +24 °С.

Таким образом, мне предоставляются услуги по отоплению ненадлежащего качества.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством РФ, прошу:

1. в срок до «___» _______________ 2018г. обеспечить температуру воздуха в моей квартире в соответствии с нормативными требованиями.

2. в срок до «___» _______________ 2018г. произвести мне перерасчет за некачественное предоставление коммунальной услуги по отоплению за период с __________________ до момента устранения недостатков.

ДАТА ПОДПИСЬ

Если после направления претензии в адрес УК нет никаких результатов, обращаемся с иском в суд.

Алексей Николаев

25 февраля текущего года на совещании с первыми лицами, ответственными за цены и тарифы в сфере ЖКХ, президент России В.В.Путин, видимо в сердцах, дал строгое указание: чтобы в среднем в год рост платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги не превышал порог 6% ! Но правда сразу оговорился: за редким исключением, где такое не возможно, может быть незначительное удорожание, но в целом по стране – чтобы ни-ни!
А может ли вообще быть такое, чего потребовал руководитель страны?
За последние 10 лет, как показывает официальная статистика, цены и тарифы в ЖКХ взлетели в 7,6 раза, т.е. втрое против уровня инфляции в целом по стране. Причем, в структуре платежа жителей за жилищные-коммунальные услуги основную, 80-процентную долю составляют именно коммунальные услуги, львиную долю которых составляет отопление и горячее водоснабжение. И всего лишь 18-20% приходится на жилищные услуги: это плата за содержание и ремонт общего имущества. Примечательно, что за десятилетие сегмент платы, приходящийся на содержание жилья также сократился более, чем в два раза: в начале нулевых соотношение расходов населения на жилищные и коммунальные услуги выглядело как 35/65. Таким образом исходя из стандарта оплаты жилья, утвержденного Правительством, средняя стоимость платы за однокомнатную квартиру площадью 35 квадратов составит 5000 рублей в месяц, из них 4000 рублей – коммунальные услуги и всего лишь 1000 рублей – плата за ремонт и содержание.
Рассчитывать на то, что безудержный рост цен на энергоресурсы когда-нибудь остановится, а уж тем более на снижение цен, не приходится. Практика показывает, что даже тогда, когда мировые цены на нефть падали, бензин в нашей стране непрерывно дорожал. Значит, тепло, вода и электроэнергеия уже не подешевеет. Ужимать плату за ремонт и содержание жилья в условиях, когда большинство домов нуждается в капитальном ремонте, значит рубить дом под корень: либо рухнет, либо развалится.
Остается одно: понять, а столько ли нам надо коммунальных услуг, сколько нам предлагается к оплате?
Первые шаги.
Об энергосбережении в нашей стране заговорили во всеуслышание в 2010 году, когда был принят известный федеральный закон ФЗ-261, обязавший всех потреблять энергию исключительно учтенную, т.е. по приборам учета, установив конкретные сроки, до наступления которых все потребители обязаны «оприбориться».
Следует отметить, что в Москве по городским программам общедомовые приборы учета начали устанавливать, начиная с 2002 года, и за прошедшие 10 лет почти в каждом многоквартирном доме такие приборы уже имеются. И есть даже некоторые результаты в снижении платы за потребляемые ресурсы. Поскольку, как оказалось на практике и о чем говорилось в теории, фактическое предоставление нам, скажем, тепловой энергии существенно меньше чем предполагается по нормативам потребления. Что, собственно, и подтверждают показания общедомового прибора учета тепловой энергии, если конечно прибор исправен и достоверен.
И так, первый шаг сделан: мы начали понимать и фиксировать количество энергии, поставленной в наш дом, т.е. «взвешивать в граммах» сколько израсходовали.
Съесть то он съесть, да кто ему даст?

В нашем же случае все наоборот – дадим много, попробуйте не съесть!

Тепла нам поставляется со значительным избытком. Это объясняется сложностями в городском хозяйстве: не возможно каждому дому подать столько тепловой энергии, сколько ему на самом деле нужно. От ближайшего ЦТП, к которому подключен наш конкретный дом, запитаны и школа, и детский садик, и еще десяток других домов. Причем все они разные по размеру и высотности, построены из разных конструктивных элементов и в разные годы… Вот и старается теплоснабжающая организация дать тепла столько, чтобы не только первому, но и последнему дому во всей этой сложной цепочке досталось по нормам. Соответственно, тем кто ближе – достается с большим запасом. Настолько, что в самые лютые морозы живем с распахнутыми фрамугами и форточками. Что же говорить о так называемых «переходных» периодах – когда на улице еще не холодно, но уже и не тепло…
И как же нам сберегать ресурсы и эффективно их расходовать, если все это лишнее тепло утекает в форточку?
За количество – спасибо. А за качество – не очень
На сегодняшний день те общедомовые приборы учета, которые установлены в наших домах (а они, кстати, почему-то не наши, хотя по логике и по смыслу закона – должны являться общим имуществом многоквартирного дома) фиксируют количество поставляемой тепловой энергии в объемах и температурных показателях. Температура теплоносителя должна быть такой, чтобы соответствовать температуре наружного воздуха, т.е. чем на улице холоднее, тем горячее должна быть температура воды/пара в трубах на входе в дом. Это зависимость отражена в температурном графике, который является приложением к договору на теплоснабжение.
Для того чтобы проанализировать, насколько поставляемое количество отвечает нашим потребностям, нам нужно сопоставить это количество с температурой окружающей среды. Сделать это можно двумя способами: произвести соответствующие арифметические действия, либо воспользоваться техническими средствами.
Прилагаемые иллюстрации как раз и показывают такой анализ. В приложении – отчеты по качеству поставляемой тепловой энергии в нескольких домах. Нижняя кривая на графике показывает температуру наружного воздуха. Серая размытая кривая – температуру теплоносителя, которая должна соответствовать температурному графику по договору поставки тепловой энергии в многоквартирный дом. А верхняя красная – как раз отражает фактическое поставленное тепло – существенно превышающее то количество, которое необходимо нашему дому. Т.е., тепло в дом подано, на приборе количество зафиксировано, будьте любезны – оплатите счет!
Верните наши денежки!
По результатам анализа качества поставляемого теплоносителя следует вывод: тепла нам поставили с избытком, столько нам не нужно. Хотя общедомовый прибор учета честно показал то количество, которое нам поставили, но мы вправе отказаться от оплаты излишне поставленной тепловой энергии, поскольку теплоснабжающей организацией допущены отклонения от требований по качеству. Соответственно, потребитель вправе потребовать перерасчет платы за отопление.

Материалы по теме

В инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области с началом отопительного сезона начали поступать вопросы по качеству предоставления коммунальной услуги по отоплению. В частности, граждане просят разъяснить порядок действий при так называемом «перетопе», когда в квартире жарко и приходится часто открывать окна для проветривания комнат, сообщает ИГЖН Волгоградской области .

Одним из основных требований качества предоставляемой коммунальной услуги по отоплению является обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях: не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). При этом, допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, законодательством установлен порядок изменения размера платы, согласно которому факт выявления ненадлежащего качества услуг и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг отражается в акте, составленном на основании заявления собственников, поданного в управляющую организацию. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за такие коммунальные услуги. При этом в случае, если управляющая организация на основании вышеуказанного заявления не составит соответствующий акт, то данный акт составляется собственниками и подписывается председателем многоквартирного дома и не менее чем двумя собственниками помещений данного многоквартирного дома.

Обращаем внимание на то, что измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).

Следует отметить, что за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение от нормативных параметров, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы.

Читайте также последние новости ЖКХ России, г. Волгограда и Волгоградской области