С отопительного сезона 2016-2017 гг. Екатеринбург перешел на новый порядок расчетов за тепло, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации № 354.
Порядок расчета за отопление в жилых и многоквартирных домах
(в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг
(в ред. от 28.12.2018)
В 2019 году законодатели пересмотрели подход к расчетам за отопление. Если раньше начисления по приборам учета проводились только в случае, если дом оборудован общедомовым прибором и 100% помещений оборудованы индивидуальными приборами, теперь показания индивидуальных счетчиков будут учитываться в любом случае.
Также будут учитываться ситуации, когда в схеме дома заложены помещения, которые не подключены к централизованной системе отопления.
Первые счета, рассчитанные по новым правилам, жители Екатеринбурга увидят в феврале.
По сути, в итоговую сумму за отопление, которую мы видим в квитанции в соответствующей строке, теперь входит условно две составляющие: часть, которая приходится на индивидуальное потребление, и часть, которая распределяется между всеми помещениями пропорционально площади - общедомовое потребление.
Формально законодатель не разделяет услугу на индивидуальное потребление и потребление в целях содержания общего имущества, поэтому в квитанции по-прежнему останется одна строка. Однако формула учитывает эти две составляющие.
При расчетах за отопление возможны следующие ситуации:
1. Дом оборудован общедомовым прибором учета.
a) Во всех квартирах (и нежилых помещениях) есть индивидуальные приборы учета отопления.
В этом случае для жителей ничего не изменилось. Начисления проводятся с учетом показаний индивидуального и общедомового приборов ежемесячно. Сумма для каждого собственника складывается из объема, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета в его квартире. Сумму объемов тепла по всем жилым и нежилым помещениям вычитают из общего объема (определенного по показаниям общедомового прибора учета) - и распределяют остаток на всех собственников пропорционально площади помещений.
b ) Индивидуальных приборов учета нет ни в одном помещении дома.
В порядке начислений ничего не изменилось. Объемы по общедомовому прибору учета будут распределяться по всем лицевым счетам пропорционально площади помещений.
с) Индивидуальный прибор учета установлен в одной и более квартирах (или нежилых помещениях).
В этом случае порядок расчетов значительно изменился. Если раньше в этом случае показания индивидуальных приборов учета НЕ применялись для начислений вообще. То есть учитывались только показания общедомового прибора учета, а объемы потребления распределялись на всех собственников пропорционально площади помещений.
То теперь формула учитывает индивидуальное потребление в квартирах и общедомовый остаток.
Как проводятся расчеты?
Для квартир с приборами учета индивидуальная часть рассчитывается по показаниям этих приборов. Для квартир без счетчиков тепла - используется средний объем тепла на квадратный метр, рассчитанный исходя из потребления в квартирах со счетчиками.
Далее объем во всех помещениях, рассчитанный по показаниям приборов учета и по среднему коэффициенту на м 2 , вычитается из объема, поставленного в дом. Так определяется остаток, который распределяется в «общедомовую часть» пропорционально площади жилого помещения.
Важно помнить, что все эти операции заложены в новые формулы (изучить формулы можно в разделе «Полезная информация/Порядок расчетов за отопление»). В квитанции же потребитель получает единую строку с начислениями за отопление.
2. Дом НЕ оборудован общедомовым прибором учета.
Фактически принцип начислений не изменился. Начисления проводятся исходя из нормативов потребления, утверждённых органами местного самоуправления.
3. В доме есть помещения, не подключенные к центральной системе отопления (с установленными индивидуальными источниками тепловой энергии или без отопления вообще, что указывается в технической документации дома).
Раньше в этом случае по закону начисления проводились для всех собственников. Если квартира была официально не подключена к системе центрального отопления, начисления все равно могли проводиться в полном объеме, так как иное не предусматривалось Правилами предоставления коммунальных услуг.
Теперь же формула, в которую заложены условные «индивидуальная часть» и «общедомовая часть», дает возможность не проводить начисления за обогрев квартиры без централизованного отопления, а оставить только часть, которая приходится на общедомовые нужды.
Какие есть ситуации в этом случае?
a ) В доме с общедомовым прибором учета и индивидуальными приборами не во всех помещениях.
Для квартир с приборами учета применяются объемы по счетчикам.
Для квартир без счетчиков применяются средние объемы потребления на квадратный метр помещения, определенные по данным из квартир, оборудованных приборами учета.
Для квартир, не подключенных к центральной системе отопления, начисления проводятся только из «общедомовой части» - пропорционально площади жилых помещений.
При этом объем, который раньше мог распределяться на такие помещения (несмотря на то, что по факту потребления тепла не было), теперь будет переходить в «общедомовую часть» и распределяться на всех жильцов - пропорционально площади квартиры.
b) В доме БЕЗ общедомового прибора учета тепла.
Для квартир с центральным отоплением начисления проводятся по нормативам потребления
Для квартир, не подключенных к центральной системе, по формуле выделяется «общедомовая часть», счет за которую выставляется в квитанции.
Согласно 354-му Постановлению Правительства РФ, владельцы многоквартирных домов получили ряд преимуществ, касающихся оплаты потребления ЖК услуг. Например, граждане имеют право обратиться с заявлением, содержащим требование выполнить перерасчет за отопление. Знание своих прав и выполнение обязанностей поможет потребителю избежать конфликтных ситуаций с поставщиком услуг, и вести самостоятельный контроль потребления и оплаты.
Долгое время проверка и перерасчет оплаты за потребление коммунальных благ проводились только в случаях, обязывающих потребителей доплачивать за предоставленные услуги. Конституционные права граждан РФ грубо нарушались. На самом деле, исполнитель может выполнять перерасчет за отопление каждый год в удобное для него время. Для перерасчета используют установленные формулы и правила.
Корректировка оплаты
Ежегодная корректировка оплаты за поставляемые услуги должна обязательно проводиться поставщиком. Если таковая не проводилась, жилец имеет право требовать проведения перерасчета.
Стоимость услуг отопления – одна из самых больших статей расхода за потребление услуг ЖКХ. Понятное желание каждого потребителя – сэкономить.
Собственники квартир многоквартирных домов оплачивают поставку тепла из расчета за каждый м 2 в период сентябрь – май. Сумма формируется произведением установленного регионального тарифа на общую площадь квартиры.
Если в помещении не установлены приборы учета теплопотребления, расчет оплаты проводит организация-поставщик услуги. Порядок расчета установлен Постановлением Правительства РФ.
Для потребителей более выгоден и прозрачен учет услуг по общедомовому счетчику. Именно показания прибора учета позволяют контролировать расход потребления и понимать, почему происходит колебание ежемесячной суммы оплаты.
Выявленная при перерасчете разница между суммой, полученной с потребителя и суммой, выплаченной ресурсоснабжающей организации, возвращается домовладельцу. Перерасчет оплаты за теплопоставку проводят, вне зависимости от наличия приборов учета в помещении.
Обратившись с требованием перерасчета, стоит помнить, что этот процесс охватывает весь период сезона отопления. Некоторые компании идут на хитрость, проводя перерасчет только за месяц май, когда теплопоставка была прекращена.
Перерасчет в пользу поставщика
Невыполнение оговоренных обязанностей потребителем дает право компании-поставщику произвести самостоятельный перерасчет в сторону увеличения суммы оплаты. Именно факт нарушения потребления тепла (игнорирование сроков поверки, повреждение пломб счетчика, несанкционированное нарушение целостности трубопровода) определяет формулу перерасчета.
Повреждение пломбы на счетчике ведет к перерасчету оплаты по нормативам потребления с учетом количества, проживающих человек на обозначенной жилплощади. Несанкционированная врезка или иное самостоятельное вмешательство, нарушающее целостность функционирования учета прибора также проводится на основании общих нормативов. Кроме того, подобные действия со стороны потребителя могут иметь более серьезные последствия. Например, применение административных санкций.
Перерасчет в пользу потребителя в 2018-2019 году
Исходя из положений нового постановления, можно отметить ряд нарушений со стороны поставщика, которые являются основанием для проведения перерасчета оплаты за поставку тепла:
- в период теплопотребления температура помещения не должна быть ниже 18°С (угловое помещение 20°С);
- в регионах со среднесуточной температурой ниже -31°С, общепринятые показатели увеличивают на 2°С;
- время аварийного прекращения теплопоставки не должно быть больше 16 часов единовременно и 24 часов суммарно за месяц (если во время отключения температура помещения была выше 12°С перерасчет не производят);
- установленные нормы температурного режима допускают отклонения ±4° (понижение температуры допустимо только в ночное время не больше чем на 3°).
Отклонение от вышеуказанных норм служит основанием для перерасчета теплопотребления.
То есть основанием для перерасчета является:
- предоставление некачественных услуг;
- прекращение поставки тепла.
Основанием для перерасчета может стать и длительное отсутствие потребителей в квартире.
Что потребуется
Перед тем как обратиться с требованием перерасчета в управляющую компанию, нужно подготовить следующую информацию:
- квитанции об оплате теплопотребления за период перерасчета (если квитанция была утеряна, ее может заменить выписка от соответствующей организации);
- запросить в управляющей компании карточки теплоучета;
- информация о площади помещения и общий метраж всех жилых и нежилых комнат многоквартирного дома.
Чтобы зафиксировать оказание некачественных услуг, управляющая компания осуществляет проверку помещения. Если представители компании проигнорировали просьбу о проведении экспертизы, проверку проводят самостоятельно. Все необходимые измерения, подтверждающие нарушения, совершают в присутствии двух свидетелей и фиксируют данные в акте:
- дата, время, показатели температуры в помещении;
- период отсутствия или нарушения теплопоставки.
Зафиксированные временные показатели в акте являются началом отчета периода нарушения. После составленный документ передают в управляющую компанию.
Доказательством длительного отсутствия жильца в помещении могут стать:
- транспортные билеты и счета;
- командировочные листы;
- больничные выписки;
- документ о временной регистрации в другом месте;
- копия загранпаспорта с отметками въезда и выезда;
- выписка садово-дачного товарищества.
Порядок и сроки
Потребитель передает заявление с требованием перерасчета услуг подачи тепла за время его отсутствия в соответствующую организацию не позже окончания месячного срока с момента прибытия. Расчет происходит по строго установленному порядку. Управляющая компания рассматривает акты при подаче заявления на перерасчет, который будет проведен на 6 месяцев.
Когда приходят платежки за услуги жилищно-коммунального хозяйства, часто возникает вопрос, почему такое дорогое теплоснабжение. В реальности выяснить, как рассчитать отопление в квартире, достаточно непросто. Для этого нужно узнать тарифы от управляющей компании, которые в разных регионах различные. После этого станет понятно, правильно ли произведены начисления или нет.
Законы о расчете за теплоэнергию
Сначала надо выяснить, как подсчитать оплату за отопление по нормативу в соответствии с действующим законодательством. Существует правовой акт об отоплении в позднем редактировании – №354 от 6 мая 2011 года . Там в подробностях регламентируются расчеты платы за отопление в многоэтажках.
В отличие от предшествующих редакций изменился способ начисления денег за полученные услуги, формы соглашений по договорным обязательствам и образцы платежек. Квартиросъемщикам, чтобы провести подсчеты оплаты за тепло нужно обращаться в УК, чтобы выяснить тип обустройства здания, в котором они проживают:
- наличие общедомового счетчика за потребляемое теплоснабжение, бывает, что в жилых помещениях его нет;
- совместно с общедомовыми счетчиками присутствуют счетчики в квартирах собственников;
- в жилом здании полностью отсутствуют счетчики за тепло.
После выяснения этих подробностей можно перейти к выяснению, как рассчитывается плата за полученное отопление. Кроме этого, в соответствии с постановлением 354 платежи за отопление подразделяют на два вида:
- Для отдельной квартиры.
- Для общедомовых надобностей.
Ко второму виду причисляется теплоснабжение подъездов, чердачных и . Для того чтобы рассчитать плату за отопление, нужно выяснить у ТСЖ метраж этих площадей и тарифы на поддержку необходимой степени тепла в них.
Подобные сведения необходимо печатать и на присылаемых управляющим компаниям, чтобы потребитель заплатил по факту. В них должно быть два пункта, в которых отражен итоговый размер платежа. На практике нормы взносов за услуги теплоснабжения в общих помещениях больше, чем в квартирах. Но при разделе итоговой суммы по всему жилому зданию размер оплаты снижается.
Поскольку в квитанциях за отопление отражаются и жилые, и необитаемые помещения, то нужно, чтобы сведения о них были включены в подписываемый договор, для чего нужно обратиться в управляющую организацию.
Расчет оплаты за центральное отопление
Сегодня не существует единых нормативов, в соответствии с которыми мы платим за отопление. Вместо этого есть лишь рекомендательные указания прейскурантов за теплоснабжение для управляющих компаний, которые занимаются его поставкой в многоэтажные жилые здания. Оплата за отопление находится в подчиненности от поставленных в квартирах теплосчетчиков.
Помимо этого, на итоговую сумму оказывает влияние условия климата в местности, где живут собственники недвижимости, а также, как изношены инженерно-технические коммуникации и как изолировано здание для предотвращения тепловых потерь.
При низких показателях КПД отопительной системы взносы за услуги теплоснабжения круглогодично будут выше. В соответствии с действующими методическими указаниями счета за отопление в соответствии с законодательством рассчитываются способами, которые приведены ниже.
Иногда, бывает, что в одном жилом помещении может быть проведено несколько стояков теплоснабжения, поэтому поставить на все приборы учета будет очень дорого. В таких случаях надо, чтобы отопление рассчитывалось по общедомовому счетчику.
Общедомовой прибор учета
Когда в жилой постройке есть общедомовой счетчик за теплоэнергию, – бухгалтерия должна рассчитывать теплоснабжение по специальной формуле. Вместе с эти порядок оплаты производится по нескольким пунктам.
Сначала нужно скоординировать отопление основной площади и конкретного жилого помещения, для которого считаются показатели. Далее необходимо произвести следующее:
- сверить показатели домового прибора учета в начале и конце расчетного периода. Образовавшаяся разница покажет потребление тепла в жилом здании. Таким способом правильно считают сумму за теплоснабжение жилого или нежилого помещения;
- подсчитать отношение общего метража квартиры к общему метражу здания;
- выяснить из чего складывается тариф у управляющей организации.
Формула расчета платы за отопление следующая:
P=Vх(Tк/Тд)хК
где Р – размер платежа, V – показания счетчика, Тк и Тд – метраж жилого помещения и здания, где проживает собственник недвижимости, К – норматив на отопление помещения.
Для того чтобы показать, как посчитать начисления за теплоснабжение, возьмем жилое помещение метражом 33 квадратных метра, которое расположено в здании в 6000 квадратных метров. Показания по индивидуальному прибору учета составило 80 Гкал. Допустим, тариф на отопление состоит из 1000 рублей за Гкал. В таком случае итоговый платеж должен составлять:
P=80х(33/6000)х1000=440 рублей
Помимо этого, при отсутствии приборов энергопотребления в конкретных квартирах мы платим по другим нормам расчета отопления в квартире. Средний норматив (W) для квартир состоит из показателей – 0,022-0,03 гигокалории за квадратный метр в месяц. В таком случае начисление за теплоснабжение рассчитывают по такой формуле:
Р=ТкхWхК
Допустим, показатель W равен 0,025, тогда платеж составляет:
Р=33х0,025х6000=4950 рублей
Управляющие организации предпочитают считать, естественно, по собственной форме расчета. Поэтому при составлении договорных обязательств рекомендуется проверить, в каких случаях применяет УК подобные методы, хотя сделать это будет затруднительно, эти организации предпочитают скрывать подобные данные.
Начисления за теплоснабжение с общедомовым и персональным счетчиками
При наличии индивидуального счетчика задача, как высчитать сумму оплаты за отопление, упрощается. В подобной ситуации нужно только перемножить показатели индивидуального прибора учета на норматив потребления коммунальной услуги по отоплению управляющей компании.
При возможных разночтениях законодательных актов об оплате за теплоснабжение, следует сконцентрироваться на тарифах. Различия в расценках среди разных компаний, которые предоставляют тепло, могут равняться тридцати процентам. И при расчетах по приборам учета высокие цифры тарифа на ЖКХ отопление не позволят получить никаких выгод от установки счетчиков.
В реальности собственники жилья не выбирают управляющие организации, особенно в многоэтажных домах. В связи с этим, при проверке начислений за услуги теплоснабжения, используют действующие расценки от управляющих компаний, которые есть в .
Но при перерасчетах за тепло нужно принимать в расчет и поставляемое тепло для всего здания. Необходимо просчитать объем теплоэнергии, которая предоставляется поставщиками. Для решения вопроса, как начисляется плата за отопление в квартире, используют следующую формулу. Она позволит считать Гкал:
V=NхSх(Tк/Тд)
где V – доля собственника жилья для уплаты домового теплоснабжения, N – нормы потребления, S – общий метраж, который относят к этой группе, Тк и Тд – метраж жилого помещения и здания.
Значение N равняется 0,016 гигокалорий за квадратный метр. К примеру, при общедомовом теплоснабжении при метраже нежилых помещений 600 квадратных метров расчет стоимости будет следующий:
V=0,016х600(33/6000)=0,05 Гкал на отопление
Чтобы снизить этот рассчитанный показатель по действующим правилам, следует поставить общий прибор учета тарифного отопления. С ним расходы на отопление в многоквартирном доме сократятся на 15-30%.
Как сократить оплату за отопление
Тарифы на квартплату в коммунальном хозяйстве растут ежеквартально, поэтому проблема, как уменьшить траты за тепловую энергию достаточно злободневна. Этот вопрос осложняется нюансами работы централизованных коммуникаций в многоэтажных домах.
Следует учесть, что при централизованном энергоснабжении недостаточно только утеплить наружные стены здания, поменять окна на стеклопакеты – итоговая сумма платежа будет такой же, пересчеты не понадобятся. Поможет сократить расходы монтаж индивидуальных приборов учета энергоснабжения. Но при подобных действиях возможна встреча с другими проблемными ситуациями:
- много стояков отопления в одном жилом помещении. Сегодня ценник на монтаж приборов учета разнится от 18 до 25 тысяч рублей, а установить их необходимо на каждую конструкцию;
- сложно добиться согласия на монтаж приборов учета. Для этого нужно, чтобы управляющая компания выдала технические условия, а затем по их показаниям выбрать подходящее устройство;
- для регулярных платежей за отопление нужно поверять приборы учета по установленному графику, для чего демонтируют прибор, поверяют, а затем снова устанавливают на место. Все это тоже стоит денег.
Но даже все эти расходы приведут к сокращению расходов за платежи по энергопотреблению по счетчику. При наличии нескольких стояков в квартире нужно монтировать общедомовой прибор учета, но при подобной установке сокращение расходов не будет столь значительным.
При начислениях платежей за теплоснабжение по общему прибору учета рассчитывают не показатели поступления энергии, а различия между ней и в обратном трубопроводе центрального снабжения. Это более прозрачный способ расчета цены. Кроме этого, при выборе такого метода возможно улучшение системы отопления по таким показаниям:
- можно регулировать энергопотребление в доме в зависимости от погодных условий;
- позволяет добиться оптимального способа расчета платежей. В таком случае показатели распределяются по квартирам в зависимости от их метража, а не полученного тепла.
Помимо этого, содержать и ремонтировать прибор учета на весь дом могут только сотрудники управляющей организации. Но жители на законных основаниях добивались предоставления всех необходимых отчетов для такой процедуры, как корректировка платы за отопление.
Кроме установки общедомового счетчика нужно поставить новый смеситель, который будет регулировать температуру прогрева носителя тепла, включенного в централизованную систему.
Платежи за предоставление тепловой энергии в разные сезоны
Возможность выбора способов оплаты отопления в определенный сезон исключена управляющими компаниями и поставщиками тепловой энергии. Они решают это самостоятельно, без согласия собственников недвижимости, также введен коэффициент периодичности платежа, когда платят за теплоснабжение равномерно весь год. Иногда бывают исключения, график платежей согласовывают с администрацией ЖСК или ТСЖ.
При выборе платы за отопление летом существуют следующие особенности:
- нельзя проверить корректность начислений за теплоэнергию. При расчетах бухгалтерия управляющей компании применяет очень непростые и хитрые способы;
- при оплате отопления летом собственников нагружают равномерно. При этом цена за расходы на отопление имеет одни и те же показатели летом и зимой. Это значит, что платежки за полученное отопление будут равными и в январе, и в июле;
- можно выбирать способ сезонных платежей за тепло, когда установлены приборы учета, из-за чего большинство жильцов многоквартирного дома отдают предпочтение установке общедомовых счетчиков теплоснабжения.
При сравнении ценников за круглый год или посезонно бросается в глаза, что меньше расходы будут при втором способе.
Газовое и электрическое отопление
При первой возможности большинство владельцев недвижимости хотят выйти из централизованной системы отопления, чтобы не платить за отопление летом. Альтернативный выбор – автономное подключение газовых и электрокотлов.
Однако в реальности при подобных способах получения тепловой энергии в квартиры возникает много проблемных ситуаций. Основная из которых – согласие управляющей компании на монтаж подобных агрегатов в жилом помещении. В случаях законного монтажа бывают следующие ситуации:
- платежи за газовое потребление будут взыскиваться на общих условиях. Перед расчетом за полученные ресурсы нужно поставить прибор учета газопотребления;
- в дополнение к этому придется платить и за теплоснабжение общих помещений в здании, перерасчет отопления в подобном случае описан выше;
- запрещено подсоединять котельное оборудование к централизованной системе теплоснабжения, заранее отключив систему, так как это явится причиной размыкания контура дома.
Перерасчет платы за отопление в свою пользу возможен и при обустройстве в квартире электрического теплоснабжения. При его установке оформляют льготные тарифы у компаний, которые поставляют электричество. Но это возможно только тогда, когда в доме отсутствует газовое снабжение. Если оно присутствует, то цену за электроэнергию начисляют на общих условиях.
Также возможно добиться перерасчета за отопление при оформлении льгот и субсидий. Но сделать это в настоящее время очень непросто. Даже при предоставлении всего пакета документации возможен отказ, а для подтверждения запросов на сокращение сумм платежей понадобится много временных затрат. При этом вопрос, надо ли платить в неотопительный сезон, управляющие организации решают только в свою пользу.
Индивидуальные приборы учета
Установка в квартире индивидуальных приборов учета не означает, что приходится оплачивать только потребленную теплоэнергию. Некоторые устраивают у себя в жилье теплые полы, которые смонтированы с общей системой теплоснабжения, а другие устанавливают многосекционные батареи. При этом оплачивают счет за отопление они на общих основаниях. В подобных ситуациях выгодно поставить индивидуальный теплосчетчик потребления энергии.
Если присутствует счетчик тепла в квартире, то потребитель расплачивается лишь за теплоэнергию, которая поступила в это конкретное помещение. Ведь показатели снимают с труб, которые установлены на входе и выходе. Разница в показаниях и составит то число полученной энергии, которое пришло именно в это помещение, за что и придется вносить плату. Также существует и еще один выгодный нюанс. При поступлении воды ниже нормативов вообще не рассчитывается отопление.
Запрещается самовольный монтаж приборов учета в жилых помещениях. Выполнять подобную работу должны сотрудники уполномоченных лицензированных организаций, которым разрешена такая деятельность. Для монтажа необходимо составить проект и согласовать его, что может стоить намного дороже, чем прибор учета.
Помимо этого существуют и технические проблемы. При наличии горизонтальной разводки вопросов, обычно, не возникает. Счетчики ставят на входную и выходную трубы. Но в реальности в многоэтажных зданиях – разводка по вертикали, то есть стояки присутствуют во всех комнатах. В таком случае монтировать на каждую трубу счётчик – слишком дорогое удовольствие.
Возможно поставить распределители на каждую батарею для подсчета энергии в месте монтажа. Затем по снятым показаниям подсчитывают количество энергии на каждую единицу показателей. Потом, перемножив это число с показаниями распределителя, выйдет итоговый результат, по которому осуществляется плата за тепло.
Заключение
Однако присутствие распределителей не даст единственно верный показатель за употребленное тепло, ведь будь он установлен хоть на маленькой батарее, хоть на многих секциях – будет определять одни и те же цифры. При этом несколько секций дадут теплоэнергии больше. К тому же, для расчетов теплоснабжения таким способом нужно: чтобы в доме стоял общий прибор учета, распределители были у 75 процентов собственников, а на батареях были установлены терморегуляторы.
При оплате за отопление с распределителями возникает вопрос – как проверить правильность начисления? Чтобы не подсчитывать ежемесячно стоимость, управляющая компания разрешает предварительные ставки, по которым собственники недвижимости проводят оплату. Администрация УК проводит расчеты с в соответствии показаниями приборов учета. Сделать перерасчет отопления и корректировку нужно дважды в год. При этом рассчитывают разницу между выполненными платежами и реальным потреблением, в соответствии с чем сокращают или прибавляют тарифы.
Это помогает сократить расходы на услуги теплоснабжения, но только когда в квартиру поставляют воду ниже нормы. В других случаях это невыгодно.
Стоимость отопления жилья — одна из самых весомых составляющих счетов, которые мы оплачиваем за жилищно-коммунальные услуги. Неудивительно поэтому, что среди частых вопросов, возникающих у потребителей коммунальных услуг, важное место занимает порядок начисления платы за подачу тепла в наши дома. Поднять эту тему вновь мы решили в связи с утратой силы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, и принятием нового документа от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Начиная с 1 июля 2016 года, был изменен порядок расчета платы за отопление, поэтому на страницах МГ мы разберем, откуда возьмутся конкретные цифры в графе «отопление» в 2017 году.
На сегодня расчеты за тепловую энергию могут осуществляться одним из двух способов :
- только в течение отопительного периода
- равномерно в течение календарного года
Конкретный способ выбирается Правительством Москвы не чаще одного раза в год в срок до 1 октября текущего года и реализуется принятое решение только в следующем году: с 1 июля при переходе на равномерную оплату в течение года, либо с первого дня отопительного сезона при переходе на оплату, соответственно, в отопительный период.
На 2017 год Правительством города сохранен равномерный способ внесения оплаты за отопление на территории Москвы, исключая Троицкий и Новомосковский округа . Однако для ТиНАО действует тот же порядок расчетов .
Жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше жильцов тех домов, где такой счетчик установлен.
Рассмотрим четыре типовых случая, в соответствии с которыми начисляется плата за подачу тепла в наши дома.
Случай 1.
Дом не оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), при этом техническая возможность его установки отсутствует. В основном это касается старого жилого фонда. Здесь расчет осуществляется по следующей формуле:
Случай 2 . Дом не оборудован ОПУ, но при этом техническая возможность его установки имеется (жилой фонд, где по разным причинам до сих пор не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии). В данном случае расчет ведется следующим образом:
Как видно из приведенной формулы, жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше домов, где такой счетчик установлен. В соответствии с Федеральным Законом № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», общие счетчики должны быть установлены во всех многоквартирных домах до 1 июля 2012 года, затем этот срок был продлен, тем не менее, на сегодняшний день даже в Москве не все дома оборудованы ими. Специальный повышающий коэффициент должен стимулировать собственников жилья принимать меры, чтобы в их домах такие счетчики появились. Однако, например, в поселении Сосенское ОПУ ставятся в старом жилом фонде в рамках долгосрочной целевой программы за счет средств местного бюджета.
Случай 3. В доме имеется ОПУ, но не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепла (ИПУ). Под этот случай попадает подавляющее число домов, построенных после введения в действие закона «Об энергосбережении», когда установка общедомовых счетчиков стала обязанностью застройщиков. В этом примере расчет осуществляется по следующей формуле:
Один раз в год производится корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления, по формуле:
В данном случае управляющая компания в течение года равномерно начисляет оплату согласно нормативу или среднему фактическому потреблению за прошлый год, а по прошествии года производит перерасчет на основании показаний общедомового счетчика. При этом перерасчет может быть как в меньшую, так и в большую сторону в зависимости от того, насколько был холодным и продолжительным отопительный сезон, а также от экономности расходования тепла собственниками, в т. ч. в местах общего пользования.
Случай 4. Дом оборудован ОПУ и все помещения дома также оборудованы ИПУ. Данный случай в основном относится к новостройкам с горизонтальной разводкой системы отопления, которая позволяет установить счетчик тепла отдельно на каждую квартиру. Расчет будет осуществляться по следующей формуле:
Корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления (один раз в год):
Отдельно надо отметить, что для применения схемы расчета № 4 все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме должны быть оборудованы счетчиками. При этом все счетчики должны находиться в исправном состоянии, пройти поверку в установленные сроки (1 раз в 4 года), а также должны быть введены в эксплуатацию с привлечением управляющей компании. Такое положение делает фактически невозможным оплату по индивидуальным счетчикам тепла, поскольку достаточно одного неработающего или не прошедшего поверку прибора, чтобы расчет производился уже по схеме № 3.
Правительством принято решение сохранить на 2017 год равномерную оплату за потребление тепла в многоквартирных домах.
Итак, мы рассмотрели 4 типовых случая оплаты тепловой энергии, с которым сталкиваются собственники многоквартирных жилых домов (особняком стоят многоквартирные дома, где в состав общего имущества входит собственная котельная и где собственники платят не за тепловую энергию, а, как правило, за газ, который используется для подогрева воды). Как можно заметить, согласно поправкам в федеральное законодательство, теперь столичное Правительство определяет, как москвичи будут платить за отопление: равномерно в течение года или только в отопительный период. Пока принято решение сохранить оплату равномерно в течение 12 месяцев. Можно предположить, что это связано с желанием равномерно распределить нагрузку на семейные бюджеты (в первую очередь малообеспеченных граждан). Если, скажем, годовая оплата за отопление составляет 12000 рублей и эта сумма распределяется равномерно в течение года, то ежемесячная нагрузка на бюджет составит 1000 руб. Если же оплата происходит только в отопительный период, который в нашем регионе составляет 5-6 месяцев, то расходы на отопление в этот период возрастают в 2 раза, хотя и исчезают совсем в остальное время года.
Нормативные документы:
1. В соответствии с пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
2. Пункт 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».
3. Постановление Правительства Москвы от 29.09.2016 N 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41».
4. Пункт 3 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».
5. Пункт 2(1), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
6. Пункт 2(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
7. Пункт 3(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
8. Пункт 3(3), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
На странице рассматривается такой вопрос как оплата за отопление в многоквартирном доме: расчет стоимости при наличии индивидуального счетчика в квартире, сколько стоить квадратный метр, а также как уменьшить плату за обогрев.
Владельцы квартир, только начавшие разбираться с квитанциями за оплату тепла, с января 2017 года снова вынуждены изучать их содержимое и знать как начисляется оплата за отопление квартиры.
Как говорит мудрый человеческий опыт, есть в мире неизменные явления, например, смена времен года и ежегодный рост тарифов ЖКХ.
Плата за отопление в многоквартирном доме не исключение.
Проблемы в системе оплаты за отопление
До сих пор в жилищном кодексе встречаются законы, противоречащие друг другу.
Основными проблемами при этом являются:
- Расчет оплаты за отопление в многоквартирном доме осложнено, так как процент установки общедомовых счетчиков в стране крайне низкий.
- Для домов с вертикальной разводкой нет индивидуальных приборов, которые можно было поставить на батареях в каждой квартире.
- Сложности расчетов между разницей, которая образуется в показаниях счетчиков тепла и его вычислителями, которые указывают на фактическое потребление в кВтч.
Как правило, общедомовые приборы указывают, сколько тепла, воды или электроэнергии затратил конкретный дом, тогда как индивидуальные – на потребление всех коммунальных услуг его жильцами. При этом нужно учитывать, что ИПУ бывают разных типов.
Виды индивидуальных приборов учета тепла
Обычные счетчики врезаются в обогревательную систему и снабжены двумя датчиками, которые фиксируют, сколько тепла было использовано за кВтч. Они эффективны при горизонтальной разводке и допустимая норма счетчиков тепла в многоквартирном доме от 1 и более.
Вычислители тепла определяют, сколько его было выделено, учитывая нагрев радиатора и воздуха двумя температурными датчиками.
Распределители тепла , в свою очередь, вычисляют отдачу тепла от батарей отопления. По закону при установке распределителей, их должно быть не менее 50% на многоквартирный дом.
Данные приборы учета дают показания исключительно внутри отапливаемых жилых помещений, и по ним производится оплата отопления в квартире по счетчикам. В то же время в многоквартирном доме есть немало помещений общего пользования, которые так же тратят тепло и другие виды коммунальных услуг, и кто-то должен их учитывать и оплачивать.
Общее имущество многоквартирных домов
В многоэтажках много мест, которые можно отнести к общедомовым:
- лестничные клетки;
- тамбуры;
- холл;
- место для консьержа или охраны;
- коридоры;
- места для колясок;
- технический этаж или чердак и другие.
Как оплачивается отопление в многоквартирном доме? Все это пространство либо отапливается от стояков, либо принимает тепло от стен квартир, поэтому важно, чтобы в здании был общедомовой счетчик. Его показатели равными частями распределяются между всеми квартирами.
В том случае, если приборов нет, то учет отопления в многоквартирном доме высчитывается по среднему показателю на 1 м2 на всех проживающих. Чтобы правильно произвести расчеты, нужно учитывать несколько показателей.
Как начисляют плату за отопление в квартире читайте ниже.
Начисление оплаты без счетчиков
Как начисляется плата за отопление в квартире?
Существующие формулы расчета стоимости отопления в квартире, при этом учитывают 3 фактора, если оплата производится без наличия приборов учета:
- Отдельно высчитывается, сколько его ушло на каждый м2 жилых помещений. Для этого используются тарифы, выраженные в Гкал/м2 (N), установленные в регионе.
- Реально отапливаемая жилая площадь (S) без учета холодных мест, например, балконов и лоджий.
- Стоимость услуги (T), принятая местными органами в соответствии количества рублей за 1 Гкал.
Как рассчитывается стоимость отопления в квартире без счетчиков?
Расчет оплаты отопления в квартире производится по формуле:
Благодаря которой в квитанциях жильцы увидят 2 графы. В одной будет указано, сколько стоит отопление в квартире, а во второй – общедомовых помещений. Если в прошлом году тариф на отопление квартиры соответствовал 1.4, то в 2017 – 1.6.
К сожалению, исходя из постановления 1498 от 26 декабря 2016 года, с января 2017 г к новому тарифу добавляются повышающие коэффициенты.
Это касается домов, в которых специальная комиссия установила, что они подходят для установки общедомовых и индивидуальных счетчиков.
Если после их решения приборы не были монтированы, то вступает в силу повышающий коэффициент, по которому жильцам придет плата за отопления в квартире на 50% больше, чем по тарифам.
Поэтому расчет платы за отопление квартиры без ИПУ и общедомовых счетчиков проводится с учетом этого коэффициента.
Сколько стоит квадратный метр отопления в квартирах? Например, в домах Петербурга постройки 1980-99 годов, в которых можно монтировать счетчики, но их нет, стоимость 1 Гкал на м2 составит примерно 0.033, в то время как в 2015 году она составляла 0.020
. Если полученный результат умножить на новый коэффициент, то окажется, что отопление подорожало в 2.4 раза.
Новый расчет Гкал на отопление в многоквартирных домах без общедомовых и индивидуальных счетчиков касается только тех зданий, где специальная комиссия постановила, что их установка возможна. Если такого решения не было или дом не подлежит оснащению приборами учета, то учитывается исключительно новый показатель 1.6.
Как начисляется оплата за отопление квартиры 2017 г при наличии ИПУ читайте ниже.
Оплата за отопление в многоквартирном доме 2017 при наличии ИПУ
Чтобы оплата за индивидуальное отопление в многоквартирном доме осуществлялась по счетчикам, должно быть выполнено 2 условия:
- Приборы учета обязаны быть монтированы во всех квартирах дома.
- На вводе в здание должен стоять общедомовой счетчик.
Как насчитывают отопление за квартиру?
Благодаря показателям счетчика, оплата по отоплению в многоквартирном доме (2017 год) высчитывается по формуле:
P = (Q ИПУ + Q ОДН х S/S дома) х T.
- Q ИПУ – это показатели индивидуальных счетчиков;
- Q ОДН – количества тепла во всем доме, кроме жилых помещений;
- S/S дома – площадь квартиры и здания;
- T – тариф, принятый в регионе.
Экономия тепла
Как уменьшить плату за отопление в квартире? Вопрос о том, как меньше платить за отопление квартиры задают многие их владельцы. По статистическим данным уже в 2016 году более 10% жильцов не смогли оплатить стоимость отопления в многоквартирном доме в зимний период, а для большинства неподъемные тарифы стали «черной дырой» в семейном бюджете.
В 2017 году эти показатели могут значительно увеличиться.
Как снизить плату за отопление в квартире? Первым делом, стоит вложиться в установку счетчиков, как общедомовых, так и индивидуальных .
Если оплату начисляет управляющая компания, то в стоимость отопления квартиры входят все ее расходы при потере тепла, то есть жильцы должны ей деньги еще до того, как тепло пришло в их жилье.
Как показывает практика, при наличии приборов учета стоимость отопления, например, 3-х комнатной квартиры обходится владельцам дешевле, чем тем, у кого «двушка» без них.
Стоит проверить теплоизоляцию квартиры , так как при ее нарушении установка счетчиков не даст видимой экономии. Особенно внимательно стоит исследовать окна и двери, через которые чаще всего холод проникает в помещения. Если нет возможности их заменить, значит, достаточно заделать щели, чтобы в квартире потеплело.
Если позволяет система отопления, то можно установить терморегуляторы на батареях и следить за количеством тепла, уменьшая его , например, в теплые дни или когда в квартире никого нет днем.
Когда позволяют финансы, то можно отказаться от централизованного отопления, оборудовав автономную систему . Выбор альтернативных источников тепла на современном энергетическом рынке велик. Достаточно подать заявку на отказ и указать, что будет использоваться при отоплении жилья. Если выбранный метод не противоречит СНиП, то можно приступать к переоборудованию квартиры.
Как правило, применение даже самых простых из перечисленных способов позволяет значительно сократить траты на обогрев жилья.
Таким образом, можно сделать вывод, что с января 2017 года в домах, которые подлежат установке приборов учета тепла, лучше их иметь, иначе жильцам придется переплачивать на 50% больше, чем по указанным тарифам. Там, где счетчики стоят, расчет ведется по простой формуле, которая учитывает их показатели, а сделав шаги по сокращению теплопотерь, можно сэкономить деньги.
